1.4 我国5G应用进入导入期
（一）我国高度重视5G应用发展
国家层面高度重视5G应用发展。中共中央政治局常务委员会会议提出要积极丰富5G技术应用场景，并加快5G网络等新型基础设施建设。2019年11 月，工业和信息化部发布的《“5G+工业互联网”512工程推进方案》提出打造5个产业公共服务平台，内网建设改造覆盖10个重点行业，形成至少20大典型工业应用场景。2020年3月，工业和信息化部印发了《关于推动5G加快发展的通知》，要求全力推进5G网络建设、应用推广、技术发展和安全保障，充分发挥5G新型基础设施的规模效应和带动作用，支撑经济高质量发展。国家发展和改革委员会（以下简称“国家发展改革委”）、工业和信息化部印发 了《关于组织实施2020年新型基础设施建设工程（宽带网络和5G领域）的通知》，通知指出将重点支持虚拟企业专网、智能电网、车联网等7大领域的5G创新应用提升工程。2020年3月，中共中央政治局常务委员会召开会议，要求加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度，5G作为新型基础设施建设的战略地位进一步凸显。2021年4月，工业和信息化部起草编制了《5G应用 “扬帆”行动计划（2021—2023年）》，以推动实现重点领域 5G应用深度和广度双突破，构建技术产业和标准体系双支柱，促进网络、平台、安全等基础能力进一步提升，5G应用“扬帆远航”的局面逐步形成。
各地政府积极出台各类5G扶持政策，推动5G应用发展。现阶段，全国 各省（自治区、直辖市）纷纷布局5G，网络建设、产业聚集及应用示范成为三大发展重点。各地政府以5G发展规划为抓手，密集出台行动计划、实施方案、指导意见等政策文件，为5G发展营造了良好的政策环境，积极推进5G网络建设、应用示范和产业发展。截至 2020年11月底，各地政府出台各类5G扶持政策文件506个，其中省级64个，市级246个，区县级196个，多地政府对基站建设、用电成本进行补贴，积极开展5G应用示范，持续深化5G产业合作。各地5G政策的共性体现在网络建设、技术攻关、产业培育等方面，如统筹5G通信网络布局、推进共建共享、简化审批流程、培育本地5G龙头企业、打造5G产业集群等。差异部分主要体现在应用领域方面，各地根据自身产业环境和民生需求的差异，提出了体现地域特色的重点应用发展领域。
尽管网络建设和用户数发展迅速，但5G消费级应用仍处于导入初期，创新型应用尚在培育，业务仍以增强4G业务应用体验为主，各方都在积极探索基于增强移动宽带的视频类应用。
电信运营商积极推进5G+视频娱乐类应用。为掌握发展主动权，电信运营商借助5G特性，推出包括5G+4K高清视频、5G+AR/VR、5G云游戏等 特色业务，率先为移动用户提供比4G更好的视觉娱乐体验。如中国移动成立咪咕平台，其5G业务已覆盖影视、音乐、演艺、游戏等多个领域，通过全产品、全渠道、全数据、全IP四大全场景营销，打造多元化沉浸式的体验新生态。中国电信已推出“天翼云AR”产品，持续推广“5G+权益+应用”的5G会员服务模式，并与韩国LG U+签订协议，引入海外VR优质内容和先进制作经验。中国联通提出要用5Gn新平台开创数字生活新天地，提供“5G+IPTV+VR”多屏联播等功能。
互联网公司开展消费级应用布局。爱奇艺提出“全产品矩阵”策略，加 速推进VR应用，加强VR+多种内容的生态建设，通过多产品品牌矩阵深入布局娱乐等领域。腾讯推出腾讯先游、START、腾讯即玩三大云游戏平台，发布了“互动云游戏”解决方案和全新升级的游戏服务器引擎（GSE，Game Server Engine）。网易与华为达成合作，正式上线网易云游戏平台，共同推进5G云游戏的发展。虎牙积极开发基于5G的4K/8K高清直播和AR/VR直播项目，VR演播室已建成投入使用，5G+8K直播开始特定场景测试。互联网公司普遍认同5G将给游戏、直播、视频等内容产业带来革命性影响，并积极进行前瞻性布局。
文化产业受5G商用引领，积极探索发展形态的转变。现代博物馆、艺术馆利用基于5G的虚拟现实等技术强化用户体验，使展览具有互动性。例如，故宫借助VR、AR等技术，将现代文明成果和古代灿烂文化大胆融合，探索 出一条“VR+文创”的新型传播路径。
5G行业级应用样板逐渐形成，超30%项目获商用落地。经过3年的培育，中国5G融合应用迈过创意阶段，进入落地阶段。根据第三届“绽放杯”5G应用征集大赛参赛项目数据，超过30%、近1300个参赛项目有较为成熟的解决 方案，开始进入示范和商用落地阶段。中国移动也宣布，2020年落地100个 集团级5G龙头示范项目，拓展2000个省级区域特色项目，并聚焦15个细分行业，签约超过1000个项目。在多个领域形成有望规模商用的应用场景，商业模式初步构建。
5G行业应用在多个领域展开探索，如前所述，目前已在医疗、交通、电力、教育、文旅、智慧城市、钢铁、矿山、金融、信息消费等领域逐步获得 业界认可，并初步形成有望规模商用的应用场景。各行业的应用需求逐渐聚 焦到直播与监控、智能识别、远程控制、精准定位、沉浸式体验和泛在物联 等6大通用能力上。5G商业合作初步形成了以运营商、行业服务商、行业客户为主导的3种模式，运营商牵头主导是主流，但行业服务商和行业客户主导的案例也在增加。
社会各行业加大对5G行业应用的重视力度。一方面，多个行业将5G纳入其信息化指导意见或推进相关行业标准。例如，安标国家矿用产品安全标志 中心发布《煤矿5G通信系统安全技术要求（试行）》和《煤矿5G通信系统安全标志管理方案（试行）》；交通运输部发布《关于推动交通运输领域新型 基础设施建设的指导意见》，提出要发展5G技术等协同应用。另一方面，行业龙头企业加大投入，主动将其数字化进程与5G融合发展相结合。例如，招商局集团联合10家行业领先企业建立5G智慧港口创新实验室，构建5G智慧 港口生态圈；联塑集团构建5G+智能制造方案，打造出管道建材制造业的5G 应用标杆；焦煤集团通过5G挖机钻机远程控制、无人驾驶、无人测绘以及工程机械协同作业，推动生产过程向智能化转型。行业龙头企业对5G应用的认可，有望加快5G应用在全行业的复制和推广。
新冠肺炎疫情防控推动5G应用加快落地。新冠肺炎疫情是全球面临的共同挑战，5G为疫情防控以及复工复产带来科技化手段，同时这些科技化手段也成为5G应用的展示平台。疫情之下，5G应用初试身手，在远程医疗、公共监控、智慧教育、远程办公、巡检与物流等领域发挥了重要作用，加速了社会对“5G是什么”“为什么用5G”的认识。例如，5G远程会诊在19个省份的。
60余家医院上线使用，实现全方位无障碍移动会诊；5G热成像监测已在十几个省份的交通枢纽地区普及；武汉火神山医院建设的5G直播累计观看量超过1.15亿人次；在线教育、在线协同办公等得到了广泛应用，例如“国家中小学网络云平台”访问量超过16亿人次。疫情防控不仅对医疗等行业的5G应用起到了短期催化作用，还促使许多企业更多地关注5G的重要性，主动了解5G，拥抱5G，在疫情后加快了各垂直行业的数字化转型升级，给5G发展注入了更多活力。
