自 20世纪 80年代以来，移动通信每10年出现新一代革命性技术，推动着信息通信技术、产业和应用的革新，为全球经济社会发展注入源源不断的强劲动力。当前，5G正在阔步前行，它正以全新的网络架构，提供至少10倍于 4G的峰值速率、毫秒级的传输时延和千亿级的连接能力，开启万物广泛互联、人机深度交互的新时代。抓住 5G 移动通信发展新机遇，加快培育新技术、新产业，驱动传统领域的数字化、网络化和智能化升级，已成为拓展经济发展新空间，打造未来国际竞争新优势的关键之举和战略选择。
1.1 5G加速经济社会数字化转型
数字化转型成为主要经济体的共同战略选择。当前，信息通信技术向各行各业融合渗透，经济社会各领域数字化转型升级的趋势愈发明显。数字化 的知识和信息已成为关键生产要素，现代信息网络已成为与能源网、公路网、铁路网相并列的、须臾不可或缺的关键基础设施。信息通信技术的有效 使用已成为效率提升和经济结构优化的重要推动力，在加速经济发展、提高 现有产业劳动生产率、培育新市场和产业新增长点、实现包容性增长和可持 续增长中正发挥着关键作用。依托新一代信息技术加快数字化转型，成为主要经济体提振实体经济、加快经济复苏的共同战略选择。
5G是数字化战略的先导领域。全球各国家和地区的数字经济战略均将5G作为优先发展的领域，力图超前研发和部署 5G网络，普及 5G应用，加快数字化转型的步伐。欧盟于 2016年 7月发布了《欧盟 5G宣言——促进欧洲及时部署第五代移动通信网络》，将发展 5G作为构建“单一数字市场”的关键举措，旨在使欧洲在 5G网络的商用部署方面领先全球；2021年3月，欧盟成员国就促进扩大5G网络部署的“最佳实践工具箱”达成一致，以推进欧洲国家5G部署。英国于 2017年3月发布《下一代移动技术：英国 5G战略》，从应用示范、监管转型、部署能力、网络覆盖、频谱规划、技术标准和安全等 七大关键发展主题明确了 5G发展举措，旨在尽早利用 5G技术的潜在优势，塑造服务大众的世界领先数字经济。韩国发布的5G国家战略提出拟投入 1.6万亿韩元（约合 14.3亿美元）用于5G发展，该国2021年又发布了《5G+战略发展现状及未来计划》，以促进5G应用的发展。
5G是经济社会数字化转型的关键使能器。5G 与云计算、大数据、人工智能、虚拟增强现实等技术的深度融合，实现万物互联，构建出各行各业数 字化转型的关键基础设施。一方面，5G 将为用户提供超高清视频、下一代社交网络、浸入式游戏等更加身临其境的业务体验，促进人类交互方式再次升 级。另一方面，5G 将支持海量的机器通信，以智慧城市、智能家居等为代表的典型应用场景与移动通信深度融合，预期千亿量级的设备将接入 5G网络。更重要的是，5G 还将以其超高可靠性、超低时延的卓越性能，引爆车联网、移动医疗、工业互联网等垂直行业的应用。总体上看，5G 的广泛应用将为大众创业、万众创新提供坚实支撑，助推制造强国、网络强国建设，使新一代移动通信成为引领国家数字化转型的通用目的技术。
