3.2 定义数据资产
信息资产、数字资产、数据资产都在讲“数据”,只是从不同层面来看待数据,因而在使用时常被互相替换,造成混乱。显然,这并不利于事物的健康发展,因此有必要将信息资产、数字资产、数据资产的名词术语统一为数据资产,并重新给出数据资产的定义。
3.2.1 与数据资产相关的定义
(1)信息资产
信息是一种重要的资源,可为经济主体带来和创造价值。信息较早地就被作为一种资产来认识和对待。如何更好地对信息资产加以利用从而实现其商业价值,是人们关注的问题,包括如何认识信息资产,如何识别信息资产,如何对信息资产进行分类,如何管理信息资产等。关于信息资产的定义,已有各类组织、机构及学者开展了相关的研究,并进行了深入的探讨。从《霍利报告》中给出的信息资产定义可以看出,信息资产是一种数据,而且是有价值的数据,包括已被记录的和还没有被记录的数据,即任何有价值的数据;从时间角度来说,这个价值体现是不论在当前还是未来的。GartnerIT术语表中信息资产也被认为是一种数据或信息(有价值的数据),是可以从不同渠道获取而来的。
因此,在有关信息资产的定义中,比较合适的信息资产定义为:已经或应该被记录的、具有价值或潜在价值的数据[4-5]。
(2)数字资产
数字作为资产,已被广泛关注和认可,其包含的类别在不断扩大,在一些国家已经到了立法层面,有的国家已经出台了相关法律,人们对其认识正在不断深入。在已有数字资产的定义中,阿尔伯特·范·尼凯克认为数字资产被格式化为二进制源代码(即被数字化),并拥有使用权的特性;阿尔普·托伊加尔等指出数字资产具有二进制形式(数字化)和所有权,并提到其产生和存储在电子设备中;罗德·亨德尔斯等认为数字资产以数字形式存在,并具有可持有性。可见,二进制形式(数字化)、使用权或所有权是数字资产比较显著的特性。特别要关注的是,数字资产越来越倾向于数字货币。不论是立法层面还是领域研究都将数字货币作为数字资产的重要内容来看待,其具有进一步发展的趋势。
从上述分析来看,在数字资产的定义中,比较合适的数字资产定义为:数据资产拥有二进制形式和数据所有权,产生并存储在计算机、智能手机、数字媒体 或云端等设备中[6]。
(3)数据资产
数据是一种新型的战略资源,这一观点已获得广泛共识。数据资源的价值被不断挖掘和创造,一种新的资产类别正在形成和出现,并被高度关注和研究。在数据资产现有的定义中,《美国陆军信息技术应用指南》中的数据资产定义实际上指的是与单个数据相关的系统或产品,美国《开放政府数据法案》中的定义是从法理出发的特性说明,还不能被看作经济学、会计学意义上的数据资产的定义。中国信息通信研究院的《数据资产管理实践白皮书(2.0版)》和国家标准《信息技术服务 治理 第 5部分:数据治理规范》都认为数据资产被经济主体拥有或者控制,并会带来利益或者产生效益。相对而言,《数据资产管理实践白皮书(2.0)版》和《信息技术服务 治理 第 5部分:数据治理规范》中给出的数据资产定义是目前比较合适的定义。
如上分析,在数据资产的定义中,比较合适的数据资产的定义为:数据资产是由企业拥有或者控制的,能够为企业带来未来经济利益的,以物理或电子方式记录的数据资源,如文件资料、电子数据等[7]。