来源 | 阿里云研究
编者按:
当前,我国已成为名符其实的交通大国,但大而不强的问题仍较为突出,以加快建设交通强国为统领,落实创新驱动战略,大力发展数字交通,助力高质量发展,将是“十四五”交通运输发展的重点。
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导语
当前,我国已成为名符其实的交通大国,但大而不强的问题仍较为突出,在发展质量、服务品质、综合效率、国际竞争力等方面还存在明显不足。2021年全国交通运输工作会议强调,要按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局要求,加快建设现代化综合交通体系,推动交通运输高质量发展。
推动高质量发展,提升交通运输发展的质量和效益,必须把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿行业发展的全过程和各领域。
■ 落实创新发展理念,要推动与大数据、云计算、智能制造、新材料和新能源等技术深度融合发展,依托科技创新为行业发展赋能提效。
■ 落实协调发展理念,要强化各交通方式协调发展,提高综合交通网络效率,发挥好交通运输对区域协调发展、新型城镇化、乡村振兴等国家战略实施的重要支撑作用。
■ 落实绿色发展理念,要推动重点领域绿色化改造、推动运输结构调整、落实碳达峰及碳中和相关目标任务。
■ 落实开放发展理念,要推动交通运输更高水平对外开放合作。
■ 落实共享发展理念,要坚持共建共享共治理念,坚持人民交通为人民、靠人民、由人民共享、让人民满意。
要以服务构建新发展格局,需从服务扩大循环规模、提高循环效率、增强循环动能、保障循环安畅、降低循环成本五个方面进行突破,包括建设高质量综合立体交通网、提升城市群都市圈交通承载能力、推进综合交通枢纽提档升级、建设与产业布局及消费格局相适应的高效物流网络、推进新型交通基础设施建设、促进新业态新模式发展等。总体上,新阶段要适应生产、分配、流通、消费的新变化,发挥好交通运输在构建新发展格局中的支撑保障和先行引领作用。
数字交通是交通运输高质量发展重要引擎
数字经济以其广泛的渗透力和融合力,对推动经济高质量发展的作用日益凸显。近年来,中国数字经济规模占GDP比重不断提高,2019年达到36%,2020年疫情之下数字经济逆势增长,全年信息传输、软件和信息技术服务业增加值增长16.9%,增速比第三产业高近15个百分点。
推动交通运输领域数字化发展,加快建设数字交通、推进数据资源赋能交通发展已成为业界共识。北京、江苏、浙江、贵州等省市积极开展了智慧高速公路建设、自动驾驶试点以及大数据中心建设等工作。要以“数据链”为主线,构建数字化的采集体系、网络化的传输体系和智能化的应用体系,加快交通运输信息化向数字化、网络化、智能化发展”。
近五到十年将是推进数字交通建设,争当“新基建”主力军的关键时期。预计各级政府会紧抓国家系统布局“新基建”的战略机遇,加大对“新基建”项目的引导和支持,加快推进一批智慧公路、智能铁路、智慧航道、智慧枢纽以及交通大数据中心、自动驾驶、北斗卫星导航应用等示范项目建设。要强化数据开放共享,打通跨部门、跨领域数据信息壁垒。要进一步深化“放管服”,为创新主体营造更优环境,鼓励优势企业整合交通数据资源,探索新业态新模式发展。要致力于打造智慧出行网络和智慧物流网络,为人民群众提供多层次、多样化、个性化、高品质、高效率的交通运输服务。要促进“交通+”发展模式不断拓展,推动国内消费提质扩容,培育壮大综合交通运输产业链。
助力数字交通,企业大有可为
纵观国际经验,如何在规范发展、安全发展的前提下,充分发挥政府引导、示范引领作用的同时,积极营造有利于创新发展的政策环境,有效发挥各类科技企业发挥技术优势,使得各项工作落到实处,是各级决策者、实践者共同面临的问题。要推动数字交通建设发展从“文件倡导”、“示范工程”切实走向“人民满意”、“百姓有获得感”,离不开发挥各类市场主体、尤其是具备领军实力的科技企业作用。如何通过政策创新、机制创新发挥企业作用,这既是实现政府、市场和公众多赢局面的关键一招,也是摆在交通运输主管部门、甚至各级政府面前建设数字交通、服务数字经济发展的现实问题。
社会要强化国家战略科技力量,发挥企业在科技创新中的主体作用,支持领军企业组建创新联合体。交通运输部印发的“数字交通发展”、“交通新基建”指导意见等,均提出了有关“政企合作”保障建议,如:积极推进企业间、政企间的数据资源融合应用,鼓励市场主体提供丰富的数字交通服务;各级交通运输主管部门要推动建立涵盖政府、企业、行业协会和专业机构的协同机制,强化部门协同、区域协调和跨界合作,共同推进交通运输领域新型基础设施建设等。
结语
在新发展形势下,围绕更好地发挥科技企业作用,助力我国数字交通发展,需要各级政府、各类主体之间根据问题导向、场景导向,尝试开展在资金、人才、管理和服务等各方面的制度创新、项目实践,这也是坚持创新驱动、推动我国交通运输迈入高质量发展新阶段一项重要工作。