政务云系统——亿网软通“互联网+”政务云解决方案

第一部分：系统调研总结

1，调研内容

11.9 调研了省出入境管理局港澳证首签业务，中邮港澳证续签打印业务。

11.10 调研了省制证中心身份证快递业务；市出入境续签业务；

了解省网上办事大厅的系统业务流程，了解证照制作过程。

后期加入的八国护照业务

2，后续沟通落实相关

A， 原邮政流程重塑

B， 原邮政系统的对接

C， 与其他省级邮政的对接

D， 公安系统的对接

E，  省办事大厅内容对接

注：以下业务功能使用上述编码标注

3，系统方案规划

系统框架 系统细化 系统详细方案

第二部分：业务需求分析

一，港澳通行证业务系统目标

1，【ABD】实现现场首签业务的查询和邮递跟踪

办理人在出入境现场办理首签业务后，通过关注官方微信，可以查询后续的办理状态，并且跟踪邮递状态。

2，【ABD】实现微信续签业务的全程跟踪

办理人在官方微信，申请“续签”业务并支付，可以跟踪后续的揽件，代办续签，派件的全程状态信息。

3，【ABC】实现续签跨省间的正向和反向数据交互

打通本省人在外省的护照续签业务的数据对接；实现外省人在本省护照续签业务的申请，数据对接。

二，身份证，护照业务系统目标

1，【ABD】实现办证邮递信息由原来的公安户籍人员填写，改由办证人自己在微信中填报

2，【ABD】实现与公安网系统数据对接，可以把办理人微信端填写的数据，推送进入公安网系统

办理人提前在微信端填写数据，同时推送进入公安网，办理人只需要去派出所进行办证业务的确认，提高办理效率。

三，网上政务办事大厅-微信端系统目标：

【ABE】实现办理从微信端进行政务业务的办理，进行业务数据提交

四，网上政务办事大厅-制证中心系统目标

【ABE】实现网上政务中心的办事大厅的证照统一打印，并逐步实现省，市州，县三级制证中心的逐步建立。

第三部分：业务场景

一，港澳通行证业务场景

1，首签后查询

图1-1

在出入境办理首签业务时，使用“跟踪办理状态”的功能来引导办理人员关注官方公众号；为后续的续签等业务打下用户基础。

2，续签流程

图1-2

通过微信官方公众号实现续签业务的办理，用户提交续签信息，续签信息对接邮政派揽系统，实现邮政人员揽件；并进行代办续签，最后邮政派件；在整个流程中，通过微信消息来主动的通知办理人，显示当前办理状态，提高用户体验。

3，提交续签信息

如1-3

在办理人填写身份信息时，支持两种方式：一是手工填写姓名，性别，出生日期，省份证号信息；二是用户上传身份证照片，系统智能识别来自动填写上述身份信息。提高用户体验和输入效率。

二，身份证，护照业务场景

1，填报邮递信息

图2-1

办理人在派出所填报完办证办证信息，扫一扫微信公众号，关注后，提交邮递信息，身份证办理完后，先从公安系统导出办理信息，通过身份证读卡器读取身份证信息，并调取办理人的邮递信息，打印出快递面单，最后派件给办理人；同时，在不同的环节中，推送消息给办理人，让办理人可以追踪办理信息和快递信息。

三，是

四，    撒

四，网上政务办事大厅-微信端系统业务场景：

1，对接现有网上政务办事大厅，实现数据对接，流程对接。

2，实现对办理业务的微信消息推送

四，网上政务办事大厅-制证中心系统业务场景：

1，带章证照的管理

严格管理已盖章的空白的证照的数量，做好申请，打印，折损，剩余的管理；

2，对接网上政务办事中心数据

实现与网上政务办事中心数据对接，通过获取业务部门审核的证照数据以及证照模板，实现证照的统一打印管理。

3，证照统一打印

实现省，市州，县三级证照的统一集中打印，规范各种证照的打印流程，实现证照的规范化打印。

第三部分，推广和实现步骤

一，业务推广

1，办证现场的公众号推广

主要是在出入境等关键场所来引导办理人关注官方公众号，扩大用户基数；在逐步扩大的用户基础上，逐步的推介新的首签和续签业务流程内容给用户，引导用户使用新业务。

同时采用优惠等活动方式，集中来推广新业务模式，让用户来试用，形成口碑的传播。

2，代办机构的推广                                                

1），跨省级邮政系统业务系统对接和推广

各省级邮政系统的护照续签业务的逐步的业务对接，数据对接。

2），邮政系统外的代办机构的申请，代办机构内推广，代办机构的办理，包括利润的分配。

3，减轻公安户籍人员的录入工作量

邮递信息改由办理人微信公众号填报，减轻了公安户籍人员录入的工作量。同时办理人再后期再次办理业务时，不需要再次填写快递信息，可以重复使用已填写的信息。

4，办理人可追踪办理信息和快递信息

通过推送微信通知给办理人，让办理人准确掌握办理流程，提高用户的办证体验，并逐渐增加快证的办理量。

二，证件邮递系统实现步骤

1， 按不同业务分期上线

业务场景的不仅包括护照业务，同时还有身份证业务，港澳通行证业务，来往台湾地区证件等，每个业务功能分期上线，同出入境等部门进行联调和试运行，逐步上线。

2，推广功能逐步完善

推广功能要在业务功能稳定的基础上，逐步上线；助推业务量的增长，优化业务流程，实现整个系统的高效运转。

三，制证中心系统实现步骤

1，省，市州，县三级制证的分期建立

先建立省级制证中心，打通相关业务环节；之后逐步建立市州和县级的二级，三级制证中心。

2，证照类型分批实现

前期先选取量大且易实现统一打印的证照进行打印试点，并逐步增大可打印的证照数量，最终实现证照的全部统一打印。

第四部分：与公安系统实现对接

一，实现目标：

实现与公安网系统的数据对接

一是业务数据推送进入公安网；

二是办理流程信息推送进入邮政微信系统，最终通过微信通知给办理人。

二，数据安全方案：

第三部分的业务场景中，业务数据除了办理人信息，办证信息，邮递数据等，在证件办理环节，需要跟公安系统数据实现共享和流转，对办理人的信息隐私的保护，对与公安系流转的信息的安全是当前系统方案首先要解决的首要问题。

1，系统物理安全性规划

第一：微信端与邮政业务端系统的分离-业务前置服务技术，通过使用业务前置系统，分离当前的业务处理系统和业务数据；已有效保护办理人的数据安全。

第二：邮政业务系统和公安系统数据对接的隔离，无论是邮政系统推送数据进入公安网，还是公安网数据返回到邮政系统，实现与其他功能业务的隔离和安全认证。以有效的保护系统对接数据的安全。

2，系统功能安全性规划

除了以上规划外，系统安全涉及的包括如防火墙技术，操作系统安全，数据加密以及系统上线后系统安全工作管理规范等基本安全技术和安全措施，此处不再赘述。

第五部分：系统研发分期方案

针对当前证照办理和证照打印系统的业务的涉及环节多，涉及的内部人员多，涉及的外部系统多等特点，现提出以下的系统研发分期方案：

一，证照办理系统

二，证照打印系统