“我们最痛苦的莫过于，收视率原本是节目办的好不好的一项指标，台里也依此来考核我们，但收视率数据失真严重，节目办的再好，数据上体现不出来，最后全是白搭。”这是某省地方电视台一位栏目负责人向记者发出的心声。
今年全国两会期间，著名导演冯小刚再度炮轰国产剧收视造假，颇受关注的国内首个电视收视率调查国家标准《电视收视率调查准则》(下称“国标”)应声颁布，并将于2014年7月1日起实施。
索福瑞遭质疑
国标出台的消息一发布，立即引发业内普遍关注。记者近日致电浙江、东方等多家卫视相关工作人员，均表示还未接到正式通知。
“其实现在收视率有多种方法可以去测量，例如在南京，北京，都装了互动机顶盒，通过互动机顶盒反馈给网络公司的数据，可以很清楚地看到收视情况。”上述电视台栏目负责人告诉记者，“我们的栏目在当地地头影响力是最大的，关注的人是最多的，但到了索福瑞那里，我们就不是了。”
今年全国两会上，冯小刚炮轰国内收视率造假再次引发关注：“统计收视率的，一个是国内的索福瑞，另一个是国外的尼尔森。国内很多剧的收视率数据都是造假的。后来国外的尼尔森渐渐不带索福瑞玩了，担心每次统计的数据不一样，自己的招牌被砸了。”
上述电视台栏目负责人则坦言：“除了索福瑞，我们还可以看到尼尔森数据，我们也是绝对的最强栏目，但现在官方只认索福瑞，所以很多人在背后使阴招，认真做节目的就吃亏了。”
他介绍，所谓的阴招，一是收买样本户。“因为索福瑞是用几百个样本户代表几百万人的城市，因此每收买一个样本户，对方就能获得一份额外收益。”二是“(其它电视台)可能串通索福瑞公司内部人员，根据需要修改数据。”
这位负责人表示，希望通过海量数据技术，将真实的收视率反映出来。“目前，起码在北京、上海、南京这样的城市，都有互动机顶盒，还有IPTV的机顶盒，在技术上，也完全可以做得到。但是，在这些数据反映的是真实的收视率，而放到索福瑞就是另一个情况了”。
对于数据造假的疑问，记者多次尝试联系尼尔森公司以及索福瑞副总经理郑维东，但截至记者发稿也未收到任何回应。
谁的统计是科学的
记者多方途径从某有线网络公司统计的一份数据看到，2013年3月某一天，有线电视网络里呈现的在18：55分的某个城市所有互动机顶盒开机及收看状况。数据显示，在大概几十万用户中，共有20多万人开机看电视。
记者请业内人士解读，这虽然是一分钟的收视状况，但可代表相应时间大致的人数、比例。如果计算收视率，可以把相对应的40分钟、50分钟都拿出来，按一定公式计算。
通过采访记者发现，其实现在在技术上已经完全可以做到海量样本户，根本无需抽样。业内也普遍存有这样的质疑：如果抽样，就有做手脚的空间。往往有线网络公司不愿意提供，索福瑞不愿意用，不少电视台也不愿意用。
不久前郑维东对上年“75%的电视剧平均收视率低于0.5%的及格线”之说，引起业界质疑。开年以来收视数据高的有些离奇，2月16日前后，10家省级卫视电视剧收视率高达0.973%以上，其中有7家“破1%”。对“收视数据被污染”之说，郑维东给予了反击：“其实索福瑞也是受害者。谁不当获益谁才是元凶。”“就像甲乙双方做交易,产生了纠纷，却责怪卖秤的有问题。”
第三方审核+举报制度
就在收视率造假质疑纷争不断的关键时刻，国家标准委批准颁布了《电视收视率调查准则》，成为国内首个电视收视率调查国家标准，该《准则》将于今年7月实施。
“国标出台的时机非常好，也很及时。”上述电视台节目负责人表示，这应该是广大电视人共同期待的。专家表示，梳理国标，亮点在于，为避免样本户受到“污染”，规定数据提供方必须对样本户资料严格保密，严防样本户受到第三方的影响。数据使用方也应遵守职业道德，不得采用不正当手段与同行业竞争，不得以任何方式获取样本户资料和干预样本户收视行为，以确保数据的客观公正性。
国标要求，收视率调查机构须遵照监管机构和ISO国际质量标准的各项规范要求，并接受独立的第三方审核，以确保调查执行的科学、规范、客观和公正。同时建立举报制度，由中国广播电视协会接受举报并履行核查。
法律约束力欠佳
国标落地执行有无实际效果阻断上述造假行径？
事实上，此次国标属于推荐性国家标准(GB/T)，并无具体的法律约束力，即只是一种自愿建议性采取的标准，而非硬性规定。
记者登录国家标准化管理委员会网站研究发现，国标属于推荐性国家标准，并无具体的法律约束力。江苏卫视工作人员表示，怎么改，对电视台影响不大。对从某种程度上来说会有一定的约束力，但同样需要收视率数据提供方以及电视台等使用方共同遵守执行，才能有效地遏制目前日益泛滥的收视率造假现象。
专业人士说法也各有不同。浙江广厦传媒集团负责人表示，“不管能不能起到作用，至少有这么个明文规定，就已经证明是在朝一个良性的方向发展。”
传媒研究者张国涛博士直言：标准的制定是为了让生产者都能按照这个标准生产，但目前央视索福瑞仍一家独大，甚至可以说是完全垄断的。那么很可能，标准的出台只是让他们出品的数据上加盖了一个“国标”的印章，很难真正撼动原来污染数据的基础。
原文发布时间为：2014-03-26
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