本节书摘来华章计算机《云计算：概念、技术与架构》一书中的第2章 ，第2.2节，（美）Thomas Erl （英）Zaigham Mahmood 著 （巴西）Ricardo Puttini 龚奕利 贺 莲 胡 创 译更多章节内容可以访问云栖社区“华章计算机”公众号查看。
2.2 案例研究2：DTGOV
DTGOV是一家上市公司，由美国社会保障部于20世纪80年代初期创建。基于私法（private law），将社会保障部的IT运维分散化到上市公司中，使得DTGOV拥有自治的管理结构以及非常大的灵活性来管理并逐步发展它的IT事业。
在创建的时候，DTGOV有大约1000名雇员，在全国60个地点有运维分支机构，运维有两个基于大型主机的数据中心。随着时间的发展，DTGOV扩张至拥有超过3000名雇员和超过300个分支机构，还拥有三个既运行大型主机又运行低端平台环境的数据中心，其主要服务是关于在美国范围内处理社会安全利益。
在过去二十年间，DTGOV扩展了其客户群体。它现在还服务其他公共事业组织，并提供基本的IT基础设施和服务，例如主机托管和服务器整合。一些客户还向DTGOV外包应用程序的运行、维护和开发。
DTGOV有大量客户合同，包括各种IT资源和服务。不过，这些合同、服务和相应的服务等级并没有标准化——都是单独与每个客户协商服务提供条件，通常都是定制的。虽然DTGOV并不情愿，但是它的运营还是变得越来越复杂和难以管理，这导致了效率低下和成本激增。
一段时间前，DTGOV的董事会意识到标准化这些服务会改进整个公司的架构，这意味着要重组IT运维和管理模型。这个过程从硬件平台标准化开始，要创建一套定义清晰的技术生命周期、统一的购买政策和建立新的收购业务。
1.?技术基础设施与环境
DTGOV运营着三个数据中心：一个专门存放低端平台服务器，另外两个既有大型主机平台，又有低端平台。大型主机系统是保留给美国国家社会保障部的，不能用于外包。
数据中心基础设施中机房占地约20?000平方英尺，主机是100?000多台硬件配置各异的服务器，总存储容量大约是10?000 TB。DTGOV的网络是有冗余的高速数据连接，以完全网状拓扑把数据中心连接起来。数据中心的因特网连接被认为是与提供商无关的，因为这些网络都连接到全国所有主要的电信运营商。
服务器整合和虚拟化项目已经进行了五年，极大地降低了硬件平台的多样性。系统化的追踪表明与硬件平台有关的投资和运行成本已经有了很大的改进。不过，由于用户服务定制化的要求，软件平台和配置还是有相当多的差异。
2.?业务目标与新策略
将DTGOV的所有服务标准化的最主要的战略目标是获得更高等级的成本效率和运行优化。公司成立了一个内部执行委员会，来决定这个项目的方向、目标和路线图。该委员会确认云计算为一个指导性的选择，也是进一步多样化以及改进服务和用户组合的机会。
路线图解决了下述关键问题：
- 业务收益（Business Benefit）——需要明确云计算交付模型下具体的与服务范围标准化有关的业务收益。例如，IT基础设施和运维模型的优化怎样才能导致直接的和可测量的成本降低？
- 服务范围（Service Portfolio）——哪些服务应该变成基于云的，哪些用户应该扩展到云上？
- 技术挑战（Technical Challenge）——必须理解和说明当前技术基础设施的限制与云计算模型对运行时处理的要求之间的关系。必须尽可能地利用现有的基础设施降低开发基于云的服务所占用的前期成本。
- 定价和SLA（Pricing and SLA）——需要制定一个适当的合同、定价和服务质量策略。必须确定合适的定价和服务等级协议（SLA）来支撑该项目。
当前第一要务是改变当前的合同格式以及确定这样会对业务产生怎样的影响。很多用户可能不想要——或者没有准备好——采用云合约和服务交付模型。当考虑到DTGOV当前用户中90%都是公共机构，通常他们没有自治性或者在短时间内转向其他运营方式的灵活性，这种现象变得更严重。因此，预计迁移的过程是长期的，如果路线图不合适、定义不够清楚，这个过程就有可能变得有风险。进一步地，还有一个重要的问题是关于政府控制的企业（public sector）的IT合约规则——当适用到云技术时，现有的规则可能变得无效或不明确。
3.?路线图与实现策略
为了解决前面提到的问题，DTGOV进行了几项评估活动。第一项是对现有客户进行访问调查，了解他们对云计算的理解程度以及正在进行的与云计算有关的项目和计划。大部分的反馈是客户知道和了解一些云计算的趋势，这些都是很正面的发现。
对服务范围的调查显示了定义明确的与主机托管和主机代管相关的基础设施服务。还评估了技术专业知识和基础，确定了数据中心的运行和管理是DTGOV IT人员的关键专业知识领域。
基于这些发现，委员会决定：
1）选择IaaS作为目标交付平台来开始云计算提供项目。
2）雇用一家具有丰富云提供者专业知识和经验的咨询公司，正确确定和纠正任何可能损害本项目的业务和技术问题。
3）在两个不同的数据中心部署采用统一平台的新硬件资源，旨在建立新的、可靠的环境，用于提供最初始的由IaaS承载的服务。
4）确定三个计划采用基于云的服务的用户，把他们作为试点项目，定义合同条件、定价和服务等级策略和模型。
5）在公开向其他用户提供服务之前，对选定的三个用户的服务进行评估，为期六个月。
随着试点项目的进行，发布新的基于Web的管理环境，允许用户自助提供虚拟服务器，以及实时地SLA和账务追踪功能。试点项目进行得相当成功，紧接着下一步就是向其他用户开放基于云的服务。
