1.2国家信息化战略与规划
1.2.1国家信息化战略目标
信息化发展战略目标:综合信息基础设施基本普及,信息技术自主创新能力显著增强,信息产业结构全面优化,国家信息安全保障水平大幅提高,国民经济和社会信息化取得明显成效,新型工业化发展模式初步确立,国家信息化发展的制度环境和政策体系基本完善,国民信息技术应用能力显著提高,为迈向信息社会奠定坚实基础。
具体目标:促进经济增长方式的根本转变,实现信息技术自主创新、信息产业发展的跨越,提升网络普及水平、信息资源开发利用水平和信息安全保障水平,增强政府公共服务能力、社会主义先进文化传播能力、中国特色的军事变革能力和国民信息技术应用能力。
1.2.2信息化的指导思想和基本原则
1.指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,加强统筹规划,坚持科学发展,以企业为主体,以市场为导向,积极推进下一代信息基础设施建设
2.基本原则
统筹发展,有序推进;需求牵引,市场导向;完善机制,创新驱动;加强管理,保障安全。
1.2.3信息化发展主要任务和发展重点
1.促进工业领域信息化深度应用
推进信息技术在工业领域全面普及;推动综合集成应用和业务协同创新;加快制造业服务化进程;推广节能减排信息技术;建立两化融合服务支撑体系
2.加快推进服务业信息化
引导电子商务健康发展;提升物流信息化水平;提高服务业重点领域信息化水平;
3.积极提高中小企业信息化应用水平
深化中小企业信息技术应用;继续实施中小企业信息化推进工程
4.协力推进农业农村信息化
完善农村综合信息服务体系;加强涉农信息资源整合
5.全面深化电子政务应用
推进信息技术与政务工作深度融合;提升基层电子政务服务能力;提高社会管理信息化水平;
6.稳步提高社会事业信息化水平
大力提高教育信息化水平;加快医疗卫生信息化建设;构建覆盖城乡居民的就业和社会保障信息服务体系
7.统筹城镇化与信息化互动发展
提高城市运行管理的智能化水平;推进社区信息化;提高公共安全信息化管理水平
8.加强信息资源开发利用
提高政务信息资源共享能力;加大公益性信息资源利用力度;发展先进网络文化;壮大数字内容产业
9.构建下一代国家综合信息基础设施
加快宽带网络优化升级和区域协调发展;促进下一代互联网规模商用和前沿布局;建设安全可靠的信息应用基础设施;加快推进三网融合;优化国际通信网络布局
10.促进重要领域基础设施智能化改造升级
加快建设智能电网;提高综合交通运输体系智能化水平;提升基础性资源信息化管理水平
11.着力提高国民信息能力
积极开展国民信息技术教育和培训;培养信息化人才队伍
12.加强网络与信息安全保障体系建设
确保基础信息网络和重要信息系统安全;强化信息安全基础;强化信息内容安全管理
1.3电子政务
1.3.1电子政务的概念和内容
1.电子政务概念
电子政务是指政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术,实现政府组织结构和工作流程的重组优化,超越时间、空间和部门分隔的制约,建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。
2.电子政务内容
电子政务主要包括4个方面:政府间的电子政务(G2G)政府对企业的电子政务(G2B)政府对公众的电子政务(G2C)政府对公务员(G2E)
1.3.2我国电子政务开展现状
我国电子政务快速发展,电子政务在改善公共服务、加强社会管理、强化综合监管、完善宏观调控等方面发挥了重要作用,促进了政府职能转变,已成为提升党的执政能力和建设服务型政府不可或缺的有效手段。
1.3.3电子政务建设指导思想和发展方针
1.指导思想
我国电子政务建设的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全面建设小康社会的总目标,以电子政务科学发展为主题,以深化应用和注重成效为主线,转变电子政务发展方式,充分发挥电子政务应用成效,服务经济结构战略性调整,服务保障和改善民生,服务加强和创新社会管理,促进服务型政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设,走一条立足国情、讲求实效、面向未来的由子政务发展道路
2.发展方针
必须坚持将科学发展观贯穿电子政务发展全过程;必须坚持把以人为本和构建和谐社会作为电子政务发展的出发点和落脚点;必须坚持把深化应用和突出成效作为电子政务发展的根本要求;必须坚持创新发展和加强管理的有机统一
1.3.4电子政务建设的发展方向和应用重点
1.加快推动重要政务应用发展
推进业务应用协同发展;推进部门业务应用发展;强化政府网站应用服务;
2.加强保障和改善民生应用
深化保障和改善民生应用;加强县级政府和基层政务服务应用;
3.加强创新社会管理应用
深化社会管理应用;促进城镇社会管理创新;
4.强化政务信息资源开发利用
建设高质量政务信息资源;加强政务信息资源管理;大力推动信息共享和政务信息资源社会化利用
5.建设完善电子政务公共平台
完善以云计算为基础的电子政务公共平台顶层设计;全面提升电子政务技术服务能力;制定电子政务云计算标准规范;鼓励向云计算模式迁移;
6.提高政府信息系统的信息安全保障能力
建设完善信息安全保障体系;制定电子政务安全可靠的标准规范;进一步加强政府信息系统安全管理;