立项批准到终止等全环节管理,建立的DCS系统负责监管经费使用情况。

简介: 评审和后续支持以及科研经费监管提供了便利条件[1,2]。目前,美国代表性科技管理信息系统有:美国政府资助项目统一管理平台Grants.gov、

国外科技管理信息系统发展,以美国、韩国、巴西最为典型。其中,美国电子政务发展成熟度较高,从20世纪90年代起便引入科技管理信息系统并得到普遍应用,如美国兰德公司科技政策研究所的RaDiUS数据库是第一个覆盖联邦政府研发活动和资源的数据库,为科技项目申请、评审和后续支持以及科研经费监管提供了便利条件[1,2]。目前,美国代表性科技管理信息系统有:美国政府资助项目统一管理平台Grants.gov、国家科学基金会的FastLane和国立卫生研究院的电子化科研管理系统(electronic Research Administration,eRA)。其中,美国政府资助项目管理平台Grants.gov是于2002年创建的一站式科技计划项目信息发布和管理平台,联邦各部门的资助项目从信息发布、申请提交到结果公布和进展跟踪的全过程,均通过该网站公布和管理,项目申请者一次注册可申请26个联邦部门项目,联邦资助机构用户、项目申请机构都可以利用该网站办理相关业务。美国国家科学基金会的FastLane形成了一套完整的科技计划项目电子管理系统,主要有申请书、资助授予和状态、申请书评审、专家小组、研究管理、财务、荣誉奖励等功能模块,面向一般公众和首次使用者、研究人员和教育专家、项目评审专家、受资助机构等用户服务,每年有超过25万人使用,是美国用户最多的部门科研信息管理系统。国立卫生研究院的电子化科研管理系统eRA是美国联邦政府部门最大的科技计划项目管理系统之一,支持科研项目从指南发布、申请、立项批准到终止等全环节管理,建立的DCS系统负责监管经费使用情况。系统用户超过16.6万,分布在美国和全世界的2.4万家科研机构[3]。

  韩国科学技术情报院(KISTI)运行的国家科技信息服务系统(NTIS)是韩国国家研发信息门户。2008年3月向公众开放,主要提供研发项目管理、研发设备、研发项目研究者、研发成果、研发委员会和科技统计服务。NTIS平台与15个政府机构、16个团体组织建立实时信息链接,收集、处理、提供与这些机构或组织立项的研发课题相关的所有信息,包括研发课题计划、人才资源、成果、设备等。研究者可通过平台了解国家研发计划列表中每个项目的摘要内容及预算,了解类似领域的国际合作情况和项目所需的大型研发设备。NTIS对国内的研发项目及其成果进行分析,供国内研发项目的政策制定者参考,以提升科技资金投入效率。KISTI依托NTIS构建了研发管理的基础设施,并通过各种途径推广NTIS的使用。平台同时维护韩文版和英文版,使得科技信息服务从国内走向国际[4]。

  巴西的全国性科技人才履历表数据库平台(Lattes)由履历表、机构名录、团队分类和展示分析四大部分构成,与46个国家或地区科研管理机构提供的信息资源、互联网公共信息资源或数据库商资源进行有效链接,并与科技计划项目在线申报与管理系统(Carlos Chagas)、教育部CAPES研究生评估系统和科学文献服务系统等共同组成巴西整个科技教育信息管理支持体系,在巴西科研项目申报与管理、教育绩效评价等方面发挥重要作用,成为国家科技与教育发展的战略基础资源[5]。

  法国科研中心信息系统管理局负责建设和维护科研活动管理系统LABINTEL,用户可借助该系统查阅到法国科研中心实验室、研究单位的科研活动情况和全体科研人员数据。主要子系统有:科研单位、自然科学与人文社会科学学部及省或地区代表团的科研管理系统、研究单位科研活动与科研方法资讯系统、国际合作管理系统、研究人员科研鉴定管理系统、研究人员科研档案管理系统、研究人员考试管理系统、研究成果产业化管理系统、专利与许可证管理系统、研究合同管理系统等。该系统在科研单位及其研究人员的科研活动管理、科技信息传播、国际合作报道和科研成果产业化方面发挥重要作用[6]。

  2.2 国内科技管理信息系统发展现状

  新世纪以来,我国基本建立国家、地方和基层科研单位等多层级的科技管理信息系统。科技部在2000年左右初步建立国家科技计划项目管理系统,实现科技计划项目“一站式”网上申报、受理以及查询统计等基本功能,于2015年9月开通试运行“国家科技管理信息系统公共服务平台”,提供“十三五”国家重点研发计划试点专项申报服务。同时,国家自然科学基金委员会于2000年开始研发科学基金网络信息系统,实现项目申请、人员管理和获资助项目信息查询等功能,并形成“科学基金共享服务网”,即时发布项目立项信息和成果信息,并于2015年5月,正式发布国家自然科学基金基础研究知识库,向社会公众免费提供国家自然科学基金资助项目成果的研究论文。此外,国家社会科学规划办公室也建成社会科学基金项目数据库,提供项目立项基本信息查询服务。

  地方科技管理部门基本上都建立各自的科技管理信息系统。例如,湖北省2003年建立科技管理信息系统,具有项目受理、审查、评审、立项等管理功能;天津市2004年启动科技计划项目管理信息化和共享服务平台建设,从离线申报软件发展成为集账户管理、项目申请、项目审核、项目评审、合同确认、年度检查、项目结题、经费管理、科技报告管理、专家库管理等功能于一体的综合信息管理系统;陕西省科技业务综合管理系统实现2015年、2016年度科技计划项目的申报、受理、汇总和审核等“全流程、一站式”信息化管理工作;广东省科技厅以“阳光政务”为基本理念建设“广东科技业务管理阳光政务平台”,实现项目指南编制、评审、审批、拨款、绩效管理及验收等多环节的一站式全流程科技管理和痕迹化管理,实现多部门和社会各界在线监督。我国基层科研单位在科研管理信息化方面也取得长足进步,以高校为例,上海交通大学于2010年启动科研管理信息系统建设,面向科研机构、科研人员、科研项目、科研经费的管理,与学校人事、教务、研究生、财务等系统支撑平台有效整合,实现数据交换、共享和业务协同。农业科技管理信息系统开发与应用方面也颇有成效,如江苏省农业科学院科技管理信息系统、广州市农业科技推广管理信息系统、辽宁省农业综合开发项目管理信息系统、浙江省“国家造林项目”管理信息系统等。

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