以“防输入、防扩散、防输出、物资保障”为总体目标，依托城市大脑作为城市治理的数字基础设施，充分体现了城市大脑“在线”、“网络协同”和“数据智能”的特征，利用多种互联网触达手段汇聚疫情数据、利用AI能力实现社区排查风险群体等实现对疫情的即时感知，并把不同角度的数据融合碰撞形成疫情精准画像，实现对疫情防控、经济运行和百姓民生的多线支撑，结合现有的管理体系和资源，体系化、快速搭建疫情防控指挥平台，有效支撑起政府部门的联防联控、精准施策。
解决方案
（一）疫情防控数据中心
疫情数据中心是建立在数字政府数据中台基础上，数据中台提供数据采集、数据汇聚、数据清洗加工、数据标签和数据仓库等基础能力，为疫情数据中心建设提供支撑。结合疫情防控需求，形成各类主题的防控数据库，例如医疗物资数据库、员工健康数据库等。
（二）发热门诊登记信息系统
一线的接诊医生可在第一时间将发热病人的信息通过系统直接上报到卫健委，系统还可以通过外部数据库的比对，帮助医生更加精准的确定患者感染的可能性，并采取相应措施。系统还对上报数据进行统计分析，进而支持疫情研判与资源调度。
（三）医疗物资上报与统计系统
医院物资管理部门可将与抗疫相关的物资库存与损耗情况实时上报，上级数据汇总，实时呈现；医院端的上报系统可以在互联网或者政务外网，为保证医疗物资敏感数据的安全性，汇总与分析系统将部署在政务外网，并实现两网打通。
（四）外来人员健康登记系统
针对返程高峰带来的疫情防控风险，在公路卡口、航空、铁路等进入城市的入口对返城人员进行信息采集。为了避免手写信息的低效率、容易交叉感染等问题，上线外来人员健康登记系统，面向返回城市的人员开放使用。这套系统用于由疫情防控部门采集返程人员基本信息，同时也为后期疫情风险的定位、管控和政府决策提供支持。
（五）居民小区健康登记系统
“居民小区健康登记管理系统”通过小区卡口“一小区一码”，扫码登记进出的管理方式，实现居民一次登记、多次扫码进出，提升小区卡口管理效率，减少人员滞留和纸质登记的笔触接触；实现对小区居住人员管理，防止无关人员随意进出小区减少社区人员流动，避免交叉感染；实现小区居家隔离人员管理，依照各地返程人员居家隔离政策，使小区管理人员快速识别、记录、管理居家隔离人员，有效避免潜在危险人员流动带来的疫情扩散危险。
（六）社区智能群防群控系统
针对社区、园区、小区等需要进行风险防控的重要公共场所，利用既有感知基础设施，疫情防控部门通过将出入口和重点位置的各类传感器上传到云端，借助云上的人工智能技术和海量的计算资源对传感器数据进行极速分析，从而精准识别出入人员、不戴口罩人员、疫区车辆、被隔离人员等，实现普通感知设备的智能化，快速打造出“智能风险防范社区”，并减少社区管理人员与人群的接触，大幅减轻社区一线工作者的工作量，最终成为面向区域类公共场所（社区/园区/小区）监管人员和企业管理人员的云化防控管理工具。
（七）协同监管调度系统
本系统应用于政府需要随时掌握企业开复工数据、企业员工来源地数据、企业员工健康状况的场景，从而为政府疫情科学决策提供辅助支持。政府随时掌握复工企业数量和复工企业人数等数据；根据企业员工健康打卡数据的实时上传，掌握全市企业员工整体健康状况，在恢复生产的同时，将疫情传播风险防患于未然；企业员工的健康情况数据，还可与其他疫情系统实现整合，并提供数据参照。
（八）疫情防控风险群体感知系统
疫情防控工作中的重中之重就是对风险群体的状态与行动轨迹做密切感知，这将有效防止疫情的扩散与传播。各地的社区工作人员、广大网格员、志愿者共同建立起了一条巩固的基层防线，不断延伸排查链，加强对风险群体的滚动排查。一套高效便捷的摸排系统将极大的提高基层摸排人员的工作效率，并为各级领导实时提供风险群体健康信息，便于政府进行疫情研判、疫情及时公开与疫情防治。
（九）疫情防控风险群体摸排系统
疫情发展的过程中，卫健委等疫情防控部门需要每天对海量的外来人群进行监控、调查和回访，单靠人力，工作量过大，不堪重负。针对传统的网页、小程序等方式使用率比较低，难以确保触达率和实时性的问题，卫健委等疫情防控部门通过智能外呼机器人对高危群体进行逐个电话外呼，在对话中采集体温、咳嗽、腹泻等症状数据，或确认是否有重点疫区旅行史、返程乘坐何种交通工具、接触人群等信息。采集完成后自动进行数据汇总，形成报表，从而替代通过网格员、社区等层层人工拨打电话并汇总信息的低效方式。
（十）城市健康码系统
防疫工作在初始爆发阶段各级政府与社区、园区等组织均对本辖区进行了严密防控，在重要卡口和公众场所均建立起了不同形式的个人健康信息申报与核验制度，但是存在场景分散和不同场景申报信息标准与申报方式不一致的问题，市民需要通过支付宝、微信、钉钉甚至纸质表单反复填报个人信息与健康状态。尤其是目前防疫工作进入攻坚期，防止疫情输入与扩散的同时，也要有序安排社会复工复产，市民的流动性将有所升高，急需一个省级或市级统一的电子通行凭证。市民或返程人员为自己申请在本地区的电子健康码，一次申报，全市通用，既便利出行，也可为政府防疫工作提供信息支撑。
（十一） 疫情态势分析系统
疫情变化迅速，疫情防控指挥和防控单元需要及时、直观了解疫情态势信息。疫情态势分析系统通过全面汇聚疫情数据（确诊/疑似人群总数、今日新增数、总数环比）、疫情态势（发热门诊位置、发热病例上报总数、今日新增数、总数环比）、物资数据和地图数据，通过阿里公共云数据可视化工具，卫健委等疫情防控部门可以构建一套智能疫情可视化大屏——疫情监控云屏，一方面让指挥者实时动态掌握城市疫情防控状态，科学下好疫情防控救治“每一步棋”。另一方面，让各疫情防控单元及时了解疫情防控动态信息。
应用价值
（一）快速搭建市一县/区一乡镇/街道一村/社区四级防控网络，形成各部门协同作战能力，统一指挥、高效沟通，将可以实现防控指挥人员组织在线一体化高效沟通协同。
（二）利用城市大脑C端触达与快速搭建应用的优势，实现疫情数据全量汇聚、实时上报。
（三）充分利用城市大脑现有能力，综合不同数据维度进行大数据分析比对，防控过程全面数据化呈现，快速科学决策提供依据。
（四）建立在线市民健康咨询入口，加强有效风险沟通，通过网上智能问诊为居民健康咨询提供官方入口。
最佳实践
（一）杭州数字防疫系统
自2月9日余杭区率先在支付宝上推出健康码，到2月11日杭州全市推广，到浙江全省推广，再到2月16日，国务院办公厅电子政务办指导支付宝加速研发全国统一的疫情防控健康信息码，只用了7天时间。数字化防疫跑出了“杭州速度”！健康码只是杭州数字战“疫”的缩影，作为“数字政府”标杆，杭州从疫情采集、防控隔离到治疗研发，各部门都有条不紊、快速响应，市民也迅速运用起数字工具。支付宝上线的“疫情服务直通车”专题页面，包括疫情实时播报、在线问诊送药、查询确诊通行者等线上功能；教育局的空中课堂为全市180万师生提供在线教学服务；医保局通过“口罩线上预约+线下配送”模式，累计为市民发放口罩15万单……全链路的数字信息技术，为这座城市构筑了一套全新的“数字防疫系统”。
（二）郑州数字防疫系统
郑州数字防疫系统累计了42大类、超过1600万条与防疫相关的数据，形成郑州市疫情防控的全闭环数字化综合平台。建成了覆盖全市的交通卡口、居民小区和企事业单位的健康管理立体化闭环系统，利用互联网先进技术守护全市人民健康安全，为企业复产复工提供有效科技支撑。
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