科学技术部副部长、党组成员徐南平，浙江省人民政府副省长高兴夫，杭州市市委常委、余杭区区委书记张振丰出席论坛并致辞。科学技术部火炬中心主任贾敬敦、著名经济学家周其仁、国务院发展研究中心创新发展研究部副部长田杰棠、上海证券交易所专业委员会专职委员王勇等专家学者分别就科技创新创业领域的前沿问题进行主题演讲，浙江省科技厅副厅长章一文、杭州市政府副秘书长詹国平主持了开幕式和演讲环节，全国各地共800余位科技创新创业代表参加了论坛。为落实国务院“实施创新驱动发展战略，更大激发市场主体活力，将‘双创’引向深入”的指示要求。
科技部徐南平副部长在致辞中指出：党中央始终高度重视科技创新创业工作，科技创新在双创中的核心引领作用越来越突出，科技创新创业在双创中的比重和分量越来越大。要牢牢把握创新创业向高科技含量、高创新能级、高质量发展方向升级的趋势，要牢牢把握科技创新创业与科技成果转化紧密融合的趋势。科技部正在双创政策、双创载体、双创服务等多个方面进行全方位升级，就是要突出科技创新在双创中起到核心引领作用，加速创新创业和科技成果转化的紧密融合，体现出创新是引领发展的第一动力。
论坛期间还举行了“人工智能与创新创业”、“高质量创新创业服务”两场圆桌论坛活动。科大讯飞、旷世科技、优客工场、阿里云创新、美国PNP等一线创新企业和双创服务机构负责人进行了观点的交锋。会场外场同时举办了“双创特色载体微展”，展示了一批理念领先、模式前沿、服务专业、赋能效果明显的孵化载体，以及在载体孵化出来的科技创新产品。论坛期间，火炬中心发布了《中国创业孵化发展报告2019》，该报告对全国科技企业孵化器和众创空间的发展情况进行了详尽分析，并对高新区内孵化载体、专业孵化器进行了专项分析，并首次加入的港澳部分创业孵化载体的发展情况。
报告显示，截至2018年底，全国创业孵化机构总数达到11808，其中，科技企业孵化器为4849家，同比增加19.2%；众创空间共计6959家，同比增长21.3%。全国在孵企业和团队62.0万家，其中，孵化器在孵科技型中小企业20.6万家，同比增长17.7%；众创空间服务的初创企业和创业团队41.4万家，与上一年基本持平。
2018年，创业孵化机构运营收入为646.2亿元，其中孵化器总收入463.3亿元，众创空间总收入182.9亿元；运营成本为515.7亿元，其中孵化器运营成本为341.5亿元，众创空间运营成本为174.2亿元。在孵企业和团队科技含量进一步提升，其中，在孵企业拥有有效知识产权超过65.6万件，其中发明专利10.6万件。全国创业孵化机构从业人员达到21.8万人，其中孵化器从业人员总计7.3万人，众创空间从业人员14.5万人。创业带动就业作用进一步发挥，在孵企业和创业团队人员数达到395万人。参加此次论坛的各界代表均表示，在全国双创周期间举办此次活动对落实中央一系列决策部署，将‘双创’引向深入意义重大。创新创业精英齐聚论坛，他们的先锋观点让参会代表对双创升级有了更加深刻的理解。
通过展示载体特色服务、发布双创研究成果，让创业者真切感受到了科技部对双创工作的高度重视。论坛产生的热烈反响将进一步激发全社会创新创业的热情，吸引全社会对创新创业的关注，为双创升级营造出更加良好的社会氛围。
