12月7日和8日，“2019中国母基金50人论坛”和“2019中国母基金年会”在北京先后举行。科技部火炬中心主任贾敬敦两次出席会议并发表致辞。母基金研究中心特此整合出两次会议致辞，供行业内人士参考交流。
图为科技部火炬中心主任 贾敬敦
年底了要对一年的工作进行总结，要总结成绩，发现存在的问题，也要对未来的工作进行谋划。目前，十四五计划进入收尾、正在研究制定未来发展规划的时间点上。在这样一个重要的时段，两场会议有其特殊意义。
01 大力推动科技创新创业 深入实施创新驱动战略
首先和大家分享我对高质量发展涉及到科技创新创业方面的认识。党的十八大召开以后，我们国家在推进高质量发展方面采取了一系列的战略举措，这其中非常重要的就是启动了实施创新驱动战略；回顾我们走过的这些年，应当说通过创新驱动战略的实施，高质量发展取得了显著的成就，创新发展呈现出一个新格局。
1、政策部署
首先，按照党的十八大、十九大的部署，围绕实施创新驱动战略，国家密集出台了一系列推动创新驱动发展的政策，修改了相关法律、法规；各地、各部门也出台了相应政策安排，涉及科技计划管理、成果转移转化、知识产权保护、人才队伍建设、创新设施建设、创新活动激励、开放创新等方方面面。我们现在有了比较系统的创新政策体系。这是结构性的，意义重大。
2、区域格局
一是在调整中形成了新的财富高地，这其中非常重要的是京津冀、长三角和珠三角（珠三角升华成大湾区的战略）快速发展。这三大区域的一体化发展，不但成为了我们经济发展的重要龙头，也是我们的财富高地，发挥着重要的引领性作用。京津冀、长三角、大湾区在创新驱动发展方面也取得了显著成就，成为我们国家创新驱动发展的领头地区，也是创新高地。一体化的深入，将使这些区域的市场质量跃上一个新的台阶。
二是城市群、都市圈的崛起。我们现在已经有24个常住人口超过1000万的城市群。人们把一小时通行范围内的城市群也叫都市圈。这24个城市群，听起来数量不大，它们占的国土面积只有6.7%。但是集约的常住人口达到了总人口的33%，贡献了全国54%的GDP。
城市群的崛起、都市圈的崛起，是我们国家2011年城市常住人口首次超过50%以后出现的一个新现象。这也充分证明了工业化、城市化、信息化以及农业现代化同步发展，我们收到了新的成效。
这些城市群、都市圈在我们国家进入城市社会之后，它们在财富的创造、财富的管理、财富的运营方面，将会发挥更加重要的作用，对我们区域经济、乃至全国创新驱动发展，发挥着更加重要的作用。
3、创新主体
从市场主体看，代表着高质量发展的市场主体呈现出了快速发展的趋势；比如在企业方面，从科技型中小企业、高新技术企业，以及方方面面的创新型企业来看，他们发展的效益、速度、质量与同行业总体情况相比有明显优势，这些科技型的市场主体在很大程度上代表着高质量发展的方向。
从创新主体来看，现在我们的大学和科研院所正处在一个深入的转型期。目前，企业作为技术创新的主体异军突起，企业贡献的研发投入接近80%，获得的知识产权，不管是发明专利、实用新型，还是其它形式的知识产权，都占了很大的比重，尤其是在科技成果的产业化方面，企业发挥着骨干的作用。
近年，在我们的创新主体里又诞生出了新一类主体，就是新型研发机构；这也是我们国家进入到高质量发展阶段，在创新领域涌现出一种新型的创新主体。这类主体既具有事业单位的优势，又具有企业单位的优势，把事业单位和企业单位的优势合二为一，进入到了创新领域，现在发展很快；尤其是在南方的一些发达地区、东部的一些地区，新型研发机构发展的非常快，取得的创新成果与传统的创新主体相比，表现出了非常好的一面。
4、创新格局
从创新生态来看，党的十八大召开以后，我们逐步形成了新的创新格局，这不仅仅是国家出台了系统的关于创新的政策。我想大家会注意到在十八大以前，我们对科技的认识主要还是偏重科技研发方面，党的十八大召开以后国家提出创新驱动发展战略，我们形成了关于创新的新布局，包括相应地制度、政策。
从布局来看，国家部署上海张江、北京怀柔、安徽合肥三个科学中心。这三个科学中心是以基础研究、原始性创新为特征；它们的建设已经扎实起步，再过5-10年，这三个科学中心在知识生产、知识扩散、原始性创新、基于原始性创新引领的新兴产业方面，一定会发挥非常重要的作用。当然上海和北京也是我们国家确定的科技创新中心。地方，尤其是发达地区，他们也在布局区域性的科学中心和科技中心。
5、未来展望
可以这样来判断，在创新驱动战略的实施过程中，我们依靠创新推动的高质量发展态势形势喜人，离开了科技创新，新经济、新动能是难以想象的。所以是不是能从这个意义上看到做投资的曙光已经出现了呢？我这里是指高质量发展的曙光已经呈现在我们面前了。
当然，这个高质量发展的规模还需要进一步的扩大、提高，但是毕竟每年国民经济统计年报对高技术产业、高新技术企业、科技型企业、国家高新区等方面的报告，无论是财富创造的规模、速度，还是质量、效益，都远远好于传统普通的经济板块和经济的行业，这也是高质量发展统计学意义上的一个力证。
在这样一个新形势下，我们基金下一步的投资方向、主体布局，就要聚焦科技创新投资。今年中国母基金联盟唐劲草秘书长请我参加“中国母基金峰会”的时候，在会上我提出过这样的一个建议，整个基金领域要把支持创新、支持创业作为新时代面向未来的重要方向。
02 适应高质量发展要求 加快创投行业转型升级
1、经济背景
要适应高质量发展阶段的新要求，加快创投行业的转型升级。经济的发展已经由高速增长转向了高质量发展。高质量发展和高速增长有本质的不同。高速增长按照一般的理解，主要是指经济领域数量的增加，或者速度的一种变化；但是高质量发展是全面的发展，包括结构变化。按照党中央、国务院的部署，按照中国的国情，一方面是五大理念的发展（创新、协调、绿色、开放、共享），另一方面也是“五位一体的发展”，不仅仅是经济发展，也包括社会、政治、文化、生态的发展。
2、创新驱动的重要性
按照创新驱动发展战略的科学含义，创新驱动发展战略是“五位一体”各个领域都要实施的一个战略；高质量发展就是创新驱动的发展。我们要面向时代、面向未来，在描绘创投行业的发展战略和发展布局里时，也要体现“五位一体”的布局，体现“创新、协调、绿色、开放、共享”的新理念，要走创新驱动发展之路。
3、创投行业发展方向
按照这样的分析，按照这样的认识，创投行业未来的发展方向必然是一个专业化、高质量的发展方向，以追求质量、追求效率为基本准则，实现专业化的运营、专业化的服务。
创投行业高速增长的数量发展阶段可能已经成为历史，本身也要走向高质量发展阶段；我想这个高质量发展阶段，很重要的特征就是专业化、高质量。这也就意味着创投行业会由传统的运营模式走向一个专业化、高质量的现代运营模式，包括我们在业务布局上，除了常规的金融运作以外，可能关于科技创新、产业发展、经济发展的研究与部署都应该成为创投行业的基本业务。
今年的“中国母基金峰会”，李开复在会上谈到基金的时候，提到了一个科技基金的概念，他提这个概念不仅仅只是名词的改变，而是指我们的基金要走跨界融合之路、科技产业融合之路、专业化之路。
所以，我们既要做好基金本身的募集、投资、运营和回收，更要深入研究创新、产业、质量，从人才队伍的构建来看，可能更需要一些既懂金融，又懂科技、产业的复合型管理人才。应当说创业投资是我们国家金融体系的重要组成部分，从全球范围来看，金融部门依然是一个国家、世界经济最重要的部门，对经济的方方面面产生着深刻的、基本的影响。
当然，金融部门的改革发展也是中国经济、中国高质量发展的战略重点，也是一个战略难点。从我们的金融格局来看，创业投资作为一个重要的资本市场细分领域，与公开的资本市场（股票市场）构成了支撑一个国家创新最重要的金融部门。注册制的科创板意义重大，就在于它对创新创业，对资本运营极为重要。当然我相信深交所也会进行深入的改革，以更好的适用创新发展需要。
所以，在高质量发展阶段、创新驱动发展阶段，创业投资领域肩负着重要的国家使命，我们自己要实现转型升级、高质量发展，还要通过自己的转型升级、高质量发展为创新驱动战略实施、高新技术产业、战略性新兴产业、经济新动能注入活力，也为整个国家，特别是经济和社会的高质量发展贡献我们的力量。
火炬中心作为一个推进高新技术企业发展、推进高新技术产业发展、推进国家高新区高质量发展的专业化创新创业推进机构，我们很愿意与创新创业领域的各个机构、各个方面的组织开展深入合作，共同为我国高质量发展贡献力量。
03 基金创新投资的六个关注重点
对于投资创新、投资创业发展来说，可以研究方方面面的东西，但是有6个方面值得我们高度关注：
1、支持科技创新创业
这是新动能形成的源泉，我们要把新的技术、新的知识变成现实的生产力，这个离不开科技创新创业，所以基金要投资科技创新创业。
2、投资科技型企业
在市场主体、就是企业主体之中，科技型企业发挥着引领性的作用，我们国家一共有3500万家企业，这其中很重要的一个部板块，对创新发展发挥着支撑和引领作用，那就是科技型企业；特别是科技型中小企业，今年国家专门发布了推进科技型中小企业发展的文件。预计科技型中心企业会得到更加广泛的关注和重视。
我们谈创新，如果按照分工细分来看，不管是知识产权的创造，还是新技术的发明，还是新产品的推出，科技型中小企业、高新技术企业贡献了大部分，大概70%以上的创新活动是由科技型中小企业完成的。
我们谈研发投入，70%来自于高新技术企业，高新技术企业现在还呈蓬勃发展之势，近几年企业数量每年以两位数的速度增长，当然在科技型中小企业和高新技术企业群体中，大家也很重视科技型领军企业的培育。在投资创新驱动发展的时候，科技型企业依然是重要的投资对象。
3、新的创新主体
创新主体，包括企业这类创新主体，但是非企业主体这类创新主体包括大学、科研院所、各行各业兴办的新型研发主体，在创新发展中也发挥着重要作用。
今年国家专门对新型研发主体的发展做出部署，从事基金的朋友要花一些时间来研究新型研发主体，这些新型引发主体既具有事业单位的优势，又具有企业单位的优势，在创新领域发挥着非常重要的作用、独特的作用，当然现在还处在起步发展阶段。
4、要投资产业，要向创新型产业集群投资
产业发展到了今天，特别是高质量发展阶段，产业业态有了新的变化。是从中观来看，产业的业态呈现出产业链的格局，产业链的格局一定是大中小企业融通发展的格局。根据一个主导产品形成有众多企业参与的产业集群，值得我们高度关注，特别是创新型产业集群，创新型产业集群对创新、产业竞争力、国际竞争非常重要。
5、要高度重视对创新基地的投资
一说到创新基地大家并不陌生，既包括各类开发区，比如高新技术产业开发区，以及自贸区。自贸区不是一个简单的贸易问题，它是包括贸易、投资、创新方方面面内涵的一个新型发展区域。创新基地也包括众创空间、孵化器、火炬产业基地等。这些基地在很大程度上构成了科技创新能力。如何向创新能力投资是我们需要认真思考的问题。
6、投资人力资本
高质量发展既需要领军人才、人才团队，也需要掌握新技能的劳动者。有了良好的人力资本，才能支撑高质量发展。基金要为人力资本发展投资。
04 推动基金战略转型
母基金要团结和联合基金领域方方面面的机构，推进基金的战略性转型，我之前也提过这个问题，要推进转型，有四点希望：
1、转变观念
高速增长的时代过去了，整体上要进入高质量发展阶段，所以基金（尤其是投资创新创业领域的基金）要适应时代要求致力于高质量发展。这种基金高质量的发展就是一种精细投资发展、精益服务的发展，在提高创新创业投资质量和服务质量中，更好地实现基金自身高质量发展。
2、要积极推进运营模式转变
我个人认为现在的运营模式更多是以传统金融为主导的运营模式，在高质量发展时代，在创新驱动发展时代，需要金融加产业融合发展的现代运营模式。这种运营模式与十九大报告总书记所说的实体经济+科技创新+现代金融+人力资本协同发展是同样的含义。
在新的运营模式下，基金应该以更加主动的姿态投入到产业发展中，我们既要实现金融的发展，更要实现战略性新型产业、高新技术产业的发展，要推进科技型企业的发展。这其中，既有创新创业，也有传统产业的技术改造，既有支持创新项目，可能也有创新企业的并购。
刚才有报告谈到S基金，这是一种资本并购的模式，可以推进企业之间的并购，也可以推进领军企业引领的大中小企业融通发展，也就是说基金能够在创新型产业集群的建设上发挥非常重要的作用。我们不仅能够选择好的项目投资，我们也有一种责任和使命，根据产业发展的需要组织项目，推动融资，促进项目的发展和壮大。
目前我国在金融结构调整方面有很多亟待解决的问题。一方面，以信贷为中心的银行金融需要进一步深化改革，另一方面以资本为核心的资本市场，需要加快发展。美国有比较发达的投行体系，投行体系和信贷金融，构成了金融体系非常重要的两大板块，如果加上社会保险、养老金，就构成了金融体系的主体。
我国需要一个发达的资本市场，既包括公开的资本市场，也包括私募的资本市场，而且私募资本市场对创新非常重要，这不仅是要通过创新创业来培育企业、培育新的动能，也包括科技型的小微企业、中小企业，能借助资本的力量做大、做强，形成有国际竞争力的创新型产业集群。
3、加强自身能力的建设
加强基金队伍建设，要充实和提高对金融知识、新的金融工具的掌握能力。要重视吸收若干熟悉科学专业的人才加入到基金领域之中，形成复合人才的优势。
4、积极推进国际合作
中国母基金联盟要在推进国际合作方面加大力度。国际合作非常重要。总的来看，金融行业是我们的战略重点，也是战略难点。基金要为创新创业作出新贡献，也要为金融业发展作出新贡献。
在描绘未来、谋划未来的时候，希望能够通过共同的努力，抓住出现的曙光，推进基金业在涅槃中重生，实现高质量发展。
转自创头条，原文链接：http://www.ctoutiao.com/2566546.html
