2009到2013年的节能家电补贴政策已证实补贴政策对产业的发展只是一时的促进，于长期不利。补贴会透支未来消费，一时繁荣将以漫长的冬天为代价。企业产能从扩充转为收缩需要时间，往往市场已经疲软，产能却刚达到顶点。补贴给企业带来了时间差的烦恼，暴兴暴衰必然带来产能浪费。补贴政策恶化产业环境，优秀企业难以竞争胜出。正常市场上，优秀企业可以竞争方式挤垮或收购弱势企业，弱者无法自强自救，就会被逐出市场。补贴政策保护弱者，阻碍了产业的优化。这一现象同样发生在目前我国享受补贴政策的光伏产业。国家以实行补贴来推动产业发展在后期逐步显现弊端，在此小编就国家政府如何促进光伏发展提几点建议。
1、国家实行减税和免税政策，切实减少企业负担，促进企业发展
税收是国家财政的第一大来源，也是企业和人民的负担。光伏产业是资金密集型产业，对资金更是依赖。任何企业在运营过程中最重要的一点就是资金流的问题，而对于光伏这种资金依赖型企业显得至关重要。光伏产业现阶段的成本较高，本身行业的资金门槛就高，高门槛已让很多光伏方面人才只能望洋兴叹。好不容易挤破门槛成为光伏企业中的一员，后续经营过程中更是需要大量资金的投入。光伏产业的现金回流速度也慢，持续不断投入资金，引发企业资金链断裂，这也是造成一大批中小型光伏企业破产的根本原因。减税和免税政策则会有力地扭转这一局面。减税和免税在一定程度上减少了企业负担，有助于维持企业资金链，降低企业破产的可能性。市场主体越多，越能实现市场竞争，市场竞争机制对技术进步具有强大的推动作用。
2、对取得技术进步的企业实行奖励政策
目前光伏产业遇到的瓶颈问题之一是技术水平偏低。国内的光伏技术转换率在17%到18%之间，属于中下层水平，技术空间还很大。市场竞争的确有助于推动技术进步，但就目前情况来看，技术进步效果并不乐观，进展较缓慢。俗话说，重赏之下，必有勇夫。奖励机制在哪里都行得通，有奖励就有动力。光伏技术取得进步，有所突破对整个产业的生死存亡有举足轻重的作用。各光伏企业亦在寻求技术进步之路，但效果没有预期之好。为增加企业寻求技术进步的积极性，国家可以对取得重大技术进步的企业给予奖励。至于奖励，可以选择资金奖励或者名誉奖励。
3、国家出资成立专门的光伏技术研究中心，注重技术进步，降低成本
光伏技术在我国起步较晚，属于新兴科技。国内从事光伏技术研究的人员较少，且极其分散。技术人员之间缺乏交流，无法共享信息，对技术进步有一定的阻碍作用。专门的光伏技术研究中心有效地融合国内顶级光伏技术人员，开辟信息畅享渠道，全方面整合光伏技术信息，推动技术进步。与此同时构建一个国家级信息交流平台，鼓励中心外的光伏技术人员积极分享技术信息，共同推动技术进步。各行各业都存在或多或少的信息不对称，信息不对称对产业的发展有害无利。构建国家级信息交流平台正是为了消除信息不对称产生的弊端，实现信息效益最大化。
4、积极鼓励银行等金融机构对居民发放优惠的光伏贷款，对企业推行绿色金融贷款服务
家庭光伏电站的平均价格在4万元左右，基于我国目前的人均收入水平，对我国大部分居民是一笔不算小的经济压力。电站是长期消费品，很符合按揭付款的商业模式。为减轻居民的经济压力，可以给予居民优惠的光伏贷款，给有意向安装光伏电站的居民提供强有力的资金支持。目前实行光伏贷的银行范围较狭小，政府应当积极鼓励不同地区的银行参与到光伏贷的阵列中，更有利于居民建设光伏电站。
光伏企业的发展离不开资金的支持，而资金一直是我国中小型企业发展的瓶颈问题。事实证明，产业存在规模经济效应，换句话说就是企业的成本随规模增大而减少，以此提高企业的利润率。中小型企业的资金来源比较局限，主要依赖银行贷款。银行高利率把多少企业挡在了门外，阻碍了企业的发展。绿色金融贷款服务指的是为支持我国绿色能源产业发展而实行优惠的贷款政策。只要是绿色能源企业，均可申请绿色金融贷款。同时设立担保机构，降低银行的风险，以便光伏企业融资。
结束语
一味地依靠补贴，光伏看似发展良好，背后却藏有极大的隐忧。家电产业就是有力的证明。企业的发展离不开国家经济大局的形势，国家方面的支持是对产业巨大的推动力。只有稳定的可持续发展，才能铸造光伏产业的辉煌。光伏产业不能试图一步登天，需慢慢稳定发展。只有技术进步和完善的市场竞争，才能真正催生耐得住冲击的光伏产业，未来光伏产业才能成为真正的支柱产业。
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