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[数据为证]警察!你不能凌驾法律之上!

简介:

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摘自:涂子沛先生新书《数据之巅》第七章 “大数据时代:通往计算型的智能社会”,中信出版社。感谢涂先生及中信出版社的授权。


田溯宁(中国宽带资本董事长)推荐语“涂子沛先生《数据之巅》一书的历史高度和现实意义,超出了他的《大数据》。如果说他上部书开启了中国人对大数据的认识,此书则从历史的角度来说明,对数据的理解和掌握是人类文明进步的标志。


节标题“有数据,还要有计算:计算型社会的兴起”


2011年10月,美国佛罗里达州劳德代尔堡市(Fort Lauderdale) 发生了一起恶性交通事故,事故原因是一名退休警察超速行驶。佛罗里达州《太阳哨兵报》的记者克斯汀(Sally Kestin) 在查阅历年的数据后发现:从2004年起,整个佛罗里达州发生过320起警察速导致的交通事故,并且导致19人丧生,而最后的结果,只有一名警察入狱服刑。克斯汀意识到,这可能是一个非常值得关注的社会问题,她甚至怀疑这个数据只是冰山一角,类似的警察很多,开快车可能是其经常性的行为。


但怀疑只能是怀疑,克斯汀知道,要证明它,无异于要证明警察这个群体知法犯法、凌驾于法律之上,这是个很大的挑战,最大的困难就在于取证。为了取证,克斯汀尝试过跟踪警车,获取其超速的第一手记录。她抱着测速雷达,一连几天守在高速公路边,一看见有超速的黑点,就驱车直追,但她很快发现,这无异于守株待兔,难度太大:一是路上车辆太多,难以确定目标,追来追去,常常发现不是警车,一到晚上,目标更是难以辨认;二是就算运气好、碰上的恰好就是警车,克斯汀也无权截停,仅仅通过照片或录像,证据还是不够充分,事后也无法服人。


克斯汀最后想出的办法,是根据美国内开放1.0时代制定的《信息自由法》,向当地的交通管理部门申请数据开放,因为警车是公务用车,公民有权了解其使用状态,她因此获得了110万条当地警车通过不同高速路口收费站的原始记录。在专业数据分析人员的帮助下,克斯汀用了3 个月的时间对这些记录进行了整合和分析。


克斯汀的分析方法是:她选取两个特定的收费站并测算两点之间的距离,再在110万条记录中找到每一辆警车通过这两个不同收费站的时间点,两点之间的距离除以其时间差,即为该警车在这段路程中的平均行驶速度。克斯汀的分析得到了令人震惊的结果。她发现,在13个月期间,当地的3900辆警车一共发生了5100宗超速事件,也就是说,警车超速的行为几乎每天都在发生;96%的超速在144公里/小时至176公里/小时之间,当地1/5 的警车都有时速超过144 公里的“劣迹”,而且,时间记录表明,绝大部分超速行为发生在上下班时间和上下班的途中。这意味着,他们开快车并不是为了执行公务。


克斯汀的怀疑终于得到了证实,2012年2月,她利用这些数据分析的结果,在《太阳哨兵报》上发表了一系列报道,头篇报道的标题为“他们凌驾法律之上?”。在大量数据和调查访谈的基础上,克斯汀得出结论说,因为工作需要和警察身份的特权意识,开快车成了警察群体的普遍习惯,即使下班之后身着便服,其驾驶速度也没能降下来,而路上值勤的警察也警警相护,互相理解并纵容这种行为。


铁数如山。可以想象,克斯汀的报道一见报,舆论一片哗然。接下来一个月,《太阳哨兵报》的电话响个不停。全国各地的读者纷纷打来电话,有的表示感谢,有的要来取经。当地警务部门则发生了一场“大地震”,5100宗超速案件涉及12个部门近800名警察,一些被“坐实”的警察陆续受到处理:48名州高速公路巡警被处以警告处分或者被勒令纪律反省;44名地方刑警被剥夺开车上下班的权利并回炉参加安全驾驶培训;迈阿密市的38名警察被处理,其中1名开除、10名停发工资;各地还有33名基层警察也受到警告、剥夺驾驶权利等不同程度的处罚。


故事到这里,还没有完。警务部门的整顿是否有效呢?2012年12月,克斯汀又向交通管理部门申请开放了最新的原始数据。她对新的数据又做了分析,并和2011 年的同期数据进行了对比。数据表明,从2012年2月到10月,警察超速的个案已经从2011年同期的3179宗下降为495宗,下降幅度高达84%。克斯汀又在《太阳哨兵报》上发表了一篇新报道—《警察猛踩刹车!》。在这篇报道中,她甚至把数据分解到了各个警务部门,详细地列出了每一个部门的改进水平。


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图7–9 哪些部门的警察还在开快车?(2012年2月至10月与2011年的同期对比)


《太阳哨兵报》只是美国一个县的地方报纸,总发行量不足23万份,但因为克斯汀的报道,该报名声大振,并于2013年4月获得了2013年度的普利策新闻奖,其获奖理由是:“克斯汀的报道以无可辩驳的技术调查,记录了警察在非公务期间开快车、危及市民生命的事实,这种致命的威胁在报道引发的讨论和整顿中得到消减。”可以想象,如果不是通过使用数据,如果没有上百万条充沛的数据记录以及成熟的数据分析手段,类似于“警察群体普遍开快车”的社会问题,人类可能永远都无法在法庭上得到证实,这种知法犯法的特权行为,也永远得不到有效的治理和纠正。


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原文发布时间为:2014-05-27

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