相比互联网领域大数据，政府机关的数据具有真实性强且价值密度高等特点。在117个城市实践政务云后，浪潮又宣布将在全国布局200朵“城市云”，同时将发展3000余家“城市云”伙伴，共同推动传统产业转型升级。
“十三五”规划建议指出：运用大数据技术，提高经济运行信息及时性和准确性。国务院也针对促进大数据发展行动发文，明确数据已成为国家基础性战略资源，大数据正日益对全球生产、流通、分配、消费活动以及经济运行机制、社会生活方式和国家治理能力产生重要影响。
在2011年，浪潮提出“政务云”概念，即在打通了政府数据的同时，融合社会数据和互联网数据，让数据潜在的价值得到发挥。
在浪潮集团执行总裁王洪添看来，在政务云阶段，浪潮帮政府实现了计算资源的物理集中，实现了政府购买服务常态化，而在政务云2.0阶段，数据资源逐步实现集中，但距离最大程度发挥数据资产价值存在差距，因此浪潮将进入“城市云”阶段，数据资产也将成为城市中新型生产要素。
针对“城市云”，浪潮将其定义为信息化发展进入深水区后城市创新发展的新阶段，是承载城市治理、产业发展、民生服务的基础支撑，是大数据的主要载体。浪潮认为，“城市云”的核心是数据资产，如何释放数据资产价值，帮助政府优化政务管理体系，将数据资产带来的价值惠及民众，做到“优政、惠民、兴业”，是“城市云”发展阶段面临的首要任务。
据了解，浪潮已在117个城市实践了政务云，政府数据层面梳理了20000多个数据集，其中可开放目录10000余个。互联网数据层面，积累了56类50PB的数据。这些形成了城市发展急需的数据资产，为城市云发展奠定了基础。
执行总裁王洪添告诉新浪科技，这200朵城市云是由目前的政务云推动而来，部分城市会直接进入城市云建设阶段，但也会根据各地情况和实际发展需求选定。
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