浙江大学网络信息系统有限公司是国内最大的教育软件专业开发商、教育电子商务提供商之一，占据国内校校通、城域网软件平台50% 以上市场份额。2004 年8 月，浙江大学网络信息系统有限公司率先顺利通过教育部《教育管理信息化标准》教育管理软件评测。
        在拜访浙江大学网络信息系统有限公司（以下简称“浙大网络”）之前，笔者一直心有疑惑，这样一家以开发教育、教管软件著称的专业软件开发商，为何提议将网站生成系统作为采访的重点？那么多虚拟主机运营商都在提供形形色色的智能建站服务，市面上也不乏功能全面，适用广泛的建站系统，甚至还有不少免费、开源的软件可以选用，难道为学校搭建一个网站还有自出机枢的必要？
SQL Server 支持ASP 应用，网站生成系统结硕果
        待见到浙大网络研发中心的姚辉明主任，他仅凭三言两语就打消了笔者心中的疑惑。他介绍说，做好网站建设对于教育信息化不仅十分重要，而且非常必要——学校网站可以最直接地展示校园风貌，构建学生、家长、教师交流的平台，也有利于实现教育系统内的统一管理。因此，虽然以中小学校为代表的教育单位在综合资源投入上往往不甚宽裕，但对网站界面的美观程度，资料更新时的便利性，以及自主修改的权限都有比较高的要求。而开源的 CMS 以及大多数商业建站系统在这些需求的设计上都有明显欠缺，并且无法支持多单位共同使用。
浙大网络网站生成系统是一套支持多单位共同使用的应用软件服务模式（ Application Service Provider ，简称“ ASP 应用模式”）的网站自动生成软件系统，完全基于 .net 环境开发，采用 SQL Server 数据库。它由主站管理单位提供高性能服务器并建设主站，下级用户登录到主站进行网站注册申请后，由主站管理员审核开通子站。子站成功创建后，子站管理员可登录本单位网站，创建和管理本单位主页，并实现本单位信息的发布、统计等一系列功能。由于采用 ASP 应用模式，子站用户在网站建设中不再需要负担购买、运维服务器的成本，只需专注于网站界面的设计、信息内容的维护等工作。主站管理单位也可通过本系统对所有下级子网站进行统一管理。
网站生成系统的主创人员，浙大网络研发五部的技术经理冯跃兵进一步向笔者介绍了这一产品的具体功能特点：
l          支持在线备份功能，可以及时恢复被修改的过程。
l          支持多等级用户管理和内外网控制功能，可以通过统一的登录界面区分家长、学生，老师等不同身份的用户，并且可以根据 IP 进行内外网管理。
l          提供了专门的功能模块对上传的文件进行统一管理，并且引入生命周期的概念，避免失效文件持续占用空间。
l          灵活的开放性，可以提供统一的登录平台，和其他教学管理系统自由对接，在框架内集成其他管理系统的数据。
……
据介绍，之所以采用 SQL Server 数据库，是因为采取 ASP 运营模式后一台主机需要同时运行成百上千个数据表。此时 SQL Server 支持大容量数据和大用户量并发访问，以及集成虚拟缓存技术的优势得以充分体现。“ SQL Server 的用户基础好，能够更好地保护用户在软件上的投资；对于浙大网络来说，完全基于 .net 环境开发也有利于统一知识，降低成本。这些因素综合起来，再加上 ASP 运营模式的灵活性和易用性，就是我们网站生成系统的特点和优势。”姚辉明主任介绍说。
        “这是一个非常灵活的平台，用户对于各种功能的发挥甚至超越我们最初的设计”。 2006 年 5 月 18 日 ，采用浙大网络网站生成系统建设的福建省教育厅网站（ fjedu.gov.cn ）上线。除了整合各级子站的内容，网站还通过开放的接口加载了四大功能平台：网络办公平台、视频会议系统、家校互联、学籍管理平台。从而在全省教育系统内实现了统一的公文流转，统一的学籍信息上报，统一的视频会议系统，以及统一的农校互联，俨然已是一个功能完备的教育综合服务门户。“这些完全都是他们自己实现的”，冯跃兵说。
但在浙大网络对于“软件加服务”模式的探索中，网站生成系统只是累累硕果中的一枚。
由售变租，SaaS 模式辟“校校通”蹊径
“校校通”推动之初， + 中小学教育信息化建设的重点主要落实在多媒体教室、学习软件、教务管理系统等具体的应用上，很少有人意识到学校和学校之间需要资源共享，各级教育主管部门需要和学校做实时无缝的数据对接。抓住这个时机，浙大网络提出了全程网络管理的理念，并在 1999 年推出了校园网软件平台 3.0 版。系统部署后，可以从学校到县 / 地市教育局，再到省教育厅，实现所有数据一体化的全程网络管理。
领先的意识为浙大网络的发展创造了良机，但热销几年后，校园网软件平台很快又遇到了市场瓶颈。浙大网络总裁申屠祖斌在接受采访时告诉 51CTO 记者，当时的难点不仅在于启发用户认知教育管理软件的价值，而且不同地区、学校之间的资金实力也差距巨大。“实现真正的系统部署谈何容易，就拿学籍管理来说，只要有一个学校买不起软件，整个地区的数据统计就会出现偏差。结果是花了钱的也没用好，真正在地方教育系统中全面实施的成功案例凤毛麟角。”
穷则思变，既然一次性投资购买教育软件平台的门槛太高，那么换一种按需租用，分期付款的方式如何？很快浙大网络又推出了 ASP （ Application Service Provider ，应用软件服务）模式的城域综合信息平台。在这一平台上， 运营商通过设立公共数据中心建设一个功能强大的网络和应用系统平台，以“出租”的方式为各级教育单位构建网络门户以及教学、办公和管理的应用程序和教学资源库，提供各种网络应用和增值服务。
这一运营模式既减轻了学校购买应用软件的压力，也降低了维护计算机系统的成本，而且可以根据教育政策的调整作灵活的业务变更。 仅就 2008 年 4 月 30 日 正式启动的广州市教育综合管理系统改造与扩建项目而言，采用浙大网络基于 SaaS 模式的集群部署方案后，未来至少可以节省 2000 台服务器和相关维护人员。
当年的 ASP 模式，也就是如今 SaaS 的前身；为了将之推广，也为了兑现“源于教育，回报教育” 的承诺，申屠祖斌屡次将价值数百万元的城域综合信息平台赠送给地方教育主管部门。“我们送给山西省的‘校校通’系列软件就价值 140 万”。
在浙大网络的引领和支持下，一些地方教育系统开始转换思路，跳出原来 “天网、地网、人网，三网合一”观念的桎梏。福建省教育厅应用浙大网络方案，把软硬件设备集中安装在省教育管理信息中心，建立起强大、易用、安全、统一的应用系统平台，为各级教育单位构建网络门户，提供教学、办公管理的应用系统，承担教育应用服务提供商的角色。
由于平台统一，福建省教育厅与各级教育单位在横向和纵向的管理、应用、交流等方面都没有任何障碍，克服了教育信息化中“蜂窝煤”状态的顽疾。由于平台统一，福建省形成了多位一体的教育城域网应用环境，实现优质教学资源无障碍分享，大大提高了教与学、管与用的效能。
软件加服务，克服“建网容易用网难”
听申屠祖斌回顾基础教育信息化的方方面面，从政府到民间持续巨大的投入后，“建网容易用网难”仍然是普遍突出的问题。“无论是企业开发还是学校采购，都缺乏对深层次应用需求的细致分析，缺少应用的核心价值思想，这些是产生应用障碍的最重要原因。”  申屠祖斌转述了一位教育局长的评语。
那么，教育信息化网络应用的核心价值到底是什么呢？
很多教育界的专家已经意识到，网络应用应该重点考虑如何解决用户的需求。也有人更准确地指出，软件应用环境中的“三大孤岛”导致了用户需求无法满足，是‘应用难’的根源。这三个孤岛分别是‘资源孤岛’——资源是静态的，不能实现自由流通，实际上的利用率甚至不到 10% ；‘应用孤岛’——企业产品各自为阵，为求市场份额甚至不惜自建樊篱；和‘信息孤岛’——网络应用中的信息无法得到回应。
怎样才能打通“孤岛”，从根源上解决“应用难”问题？
申屠祖斌总裁早在 2002 年就敏锐地意识到了各地教育城域网画地为牢的发展瓶颈和教学资源建设投入大、效率低的问题。 2003 年 9 月，他带领浙大网络推出了以打破教育行业资源壁垒为目标的“教育互联”，致力于整合优秀的教育资源，营造教育部门、学生、家庭三方互动的平台——这也是中国教育应用统一平台，万朋网最初的由来。
申屠祖斌介绍说，基于过去“校校通”工程积累的数百个教育局城域网和数以万计的学校用户，万朋网拥有空前庞大的客户基础。在中心数据库和统一认证、应用平台的基础上搭设起从教学管理到校园自主建站的丰富应用，万朋网可以为不同身份的用户提供数字校园、家校互联、教育博客、教育资源等功能强大，内容丰富的教育信息化服务。
“根据教育消费的特征，制定出一套完整的实名认证、用户评价、计费与支付系统，用户为服务付费。万朋的目标是做全民终身教育网站，我们颠覆了教育行业传统的信息化模式。这是万朋的创新，也是我们在‘软件加服务’上的实践”，申屠祖斌说。虽然万朋网呈现在用户面前的是所见即所得的应用，但在后台却整合了许多原本自成一家的软件。“目前我们所有的软件产品都在向 SaaS 模式转型，为推出万朋网所作的技术升级历时三年”。
有用户资源，有技术实力是万朋网取得成功的关键；同样关键的是，万朋网采取了开放共赢的策略——和电信运营商共建“数字校园”、“家校互联”，广泛发展区域代理、加盟伙伴，和微软持续进行紧密的技术合作。
教育信息化在 2008 步入应用元年，‘软件加服务’特别适合教育信息化”，申屠祖斌说。