据国外媒体报道，5G进程的一项预计成果是授权和未授权频谱完全融合，即根据需要灵活地使用频率，制定一个或多个可以涵盖这两类频谱的空中接口标准，实现这一目标的道路漫长而艰辛——如果目前各方就允许LTE进入免授权频段的争吵难以达成一致的话。
Wi-Fi和LTE在5 GHz频段中共存的问题受困于政治和商业议程的限制，但二者共存也的确存在技术方面的问题。这并不奇怪，因为这两种技术的起源不同，并在不同标准机构的支持下单独演进。融合的演进型5G能否真正解决这一问题？
这种情况能否在5G时代大幅改善？目前来看，3GPP再次掌控空中接口标准的进程，而Wi-Fi的IEEE机构几乎没有介入，虽然大多数Wi-Fi参与者也希望自己的技术能够成为5G的一个组分。运营商希望5G成为LTE的一个演进阶段，而不是一个全部重来的新开始，但要想实现完全融合授权/非授权解决方案的梦想，构建一个新的平台可能更为可行，这可以避免LTE未授权频谱（LTE-U）目前所面临的诸多问题——其中许多是因为难以迫使这两种不同的无线标准一起发挥作用所致。
这一问题出现在与融合有关的监管和所有权问题以及对频谱价值的影响之前。同样，构建一个干净平台的方式是可取的，它可以带来一种新的持有频谱的方法——灵活地获取所需频谱，废除过时的频谱拍卖和数十年来、价值数百万美元的频谱牌照。但是政府和频谱所有者不会认同这种方式，而结果可能会像LTE-U一样，成为意见对立的双方之间难以达成一致的难题。
遗憾的是，在目前的5 GHz问题上，我们发现存在许多可能会导致预期的5G平台在2020年推出延误或发生意外的风险。最近在LTE-U问题上发生的对抗主要是针对Wi-Fi联盟提出的测试计划，更具体地说，是针对信号强度阈值的问题。当然，LTE-U非常具有争议性，因为它无需支持载波侦听（LBT）——世界上许多地区（美国除外）要求这一功能与5GHz频带共存——而是使用载波侦听自适应传输（CSAT）技术。
其他未授权的LTE解决方案，如LTE-LAA（授权辅助接入）和高通的MuLTEfire均实施载波侦听（因此如果监管机构同意，可以在全球范围内使用），并对Wi-Fi施加其他保护。但是，这些解决方案尚未实现商业化（LTE-LAA是目前3GPP Release 13版本的一部分，但需要等到2017年才能推出），而LTE-U则是Release 10-12版本的一部分，因此如果获得监管机构批准，现在就可以在美国和其他一些国家推出。
Wi-Fi联盟的测试计划引发了争议：
Wi-Fi业界声称具有干扰风险而试图阻止LTE-U的呼吁，及其坚持在设计共存框架方面发挥领导作用的态度可能会导致其努力失败。同时，许多蜂窝运营商担心其LTE信号附近的Wi-Fi的行为——LTE-U会调整其工作周期以便与Wi-Fi共存，并且将Wi-Fi设备视为从设备，使得Wi-Fi设备占据整个通话时间。
Wi-Fi联盟已经发布了拟议的测试计划，但受到了来自高通等异议者的愤怒回应（虽然高通在收购Atheros后已经成为一个重要的Wi-Fi参与者，但本质上它仍是一个蜂窝机构，而且该公司是从LTE-U商业化到MuLTEfire等多个5 GHz LTE倡议的领导者，表明该芯片巨头将继续在蜂窝平台中维持其工程技术和知识产权方面的优势地位，这是它在Wi-Fi领域未曾有过的）。
围绕可接受的测试参数的主要问题涉及Wi-Fi接收信号强度（RSSI）值。Wi-Fi联盟规定的是-82 dBm，但Verizon和Qualcomm等认为该值应该为-72 dBm。以高通为首的一方认为-82 dBm测试太过严苛，因为Wi-Fi、蓝牙和ZigBee只有在达到-62 dBm水平时回退。LAA已经决定测试采用-72 dBm的折衷水平（当然要支持载波侦听，以减少就该问题达成一致的阻碍）。但是Broadcom和其他Wi-Fi参与者表示，理想的测试应提出更高要求，测试信号灵敏度情景应低至-89 dBm。
高通公司政府事务高级副总裁迪恩·布伦纳（Dean Brenner）在本月初的一份声明中表示：“Wi-Fi联盟发布的最新版测试计划缺乏技术优势，明显对LTE-U抱有偏见，并且拒绝了高通公司去年提供的所有意见和建议。最新计划将要求LTE-U为Wi-Fi提供的保护是Wi-Fi根据标准在所有环境中为LTE-U提供保护的100倍，这还不包含提交给Wi-Fi联盟的数据，其中包括来自Wi- Fi供应商的数据。”
他对于Wi-Fi联盟拒绝高通提交的折中提案表示愤怒，并声称新计划“明显是试图让消费者无法享受LTE-U的益处并抛弃未授权频谱——这对我们大家都有益。”他补充说：“未授权频谱的口号应该是‘无许可的创新’，而不是‘必须履行的保护’。”他的这一说辞具有一定的讽刺意味，因为他来自其主要兴趣是维护Verizon等现有运营商地位的一派。
布伦纳敦促联邦通信委员会“不理会”Wi-Fi联盟的提案，暗示监管机构必须要对此加以干预，以便推动这一问题得以解决——而这也是联邦通信委员会不愿意在未授权频谱领域插手的一个问题。
