快递实名作为国家行业标准正式开始施行。根据国家邮政局发布的《快递安全生产操作规范》规定,寄包裹除必须出示本人身份证等有效证件外,快递单也须实名,且需先通过快递员检查验视。昨日,记者探访9处快递点,只有2处快递点的快递员明确要求记者出示有效证件;多位快递员表示,普通物品寄送无需出示身份证件。
实名制7个月为何难落实?
快递实名制由来已久。早在去年11月1日,快递实名制已正式实行。今年2月,国家邮政局发布《快递安全生产操作规范》,提出收寄快件时,快递业务员应按照《快递服务》国家标准及相关法律法规等。而这一规范从6月1日正式开始实行。
从去年11月1日至今,快递实名制已推行7个月,为何落实仍不尽如人意。快递行业专家徐勇认为,目前,推行快递实名制仍有难度,可操作性不强。“配套法律法规仍不完整,消费者对出示身份信息的安全性仍存疑问”。
从快递公司而言,徐勇告诉记者,目前,快递行业仍供大于求,消费者选择范围广。一家公司按照规范操作,被用户拒绝后,可能失去市场份额。“如果消费者拒绝,快递公司也没有有效方式”。
中国快递协会原副秘书长、永驿物联智库资深专家邵钟林则认为,“政策落实的衔接仍需过程”。他表示,实名制落实仍需要制定规范、人员调整、相关培训等系列配套工作。
实名制如何形成有效监管?
此前,国家邮政局曾下发相关文件通知。其中提出,“各企业要制定本企业实名收寄操作流程”。
一家大型快递企业相关负责人告诉记者,目前,公司要求快递员在市民寄件时验看其身份证明,并进行登记。“记录本由专人保管,类似面单等基础档案管理,将定期销毁”。
快递员当日收寄的邮件将由专人复核,抽查身份信息登记情况。该负责人介绍,如果违反规定,将罚款,多次违纪,会开除遣散。
但并非每一家快递公司均拥有上述操作流程。记者在昨日的探访中注意到,多家快递公司已出台快递实名制的相关规定,但却未形成有效监管。多位快递员表示,公司有规定,但没人管。
徐勇认为,落实快递实名制的监管主体仍应为政府部门,但“监管成本高”。他解释,快递行业整体较为分散,目前,仍缺乏有效的监管手段。
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