1 引言
2014年12月，国务院发布《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案》(国发[2014]64号)，要求建设完善国家科技管理信息系统，通过统一的信息系统，对中央财政科技计划(专项、基金等)的需求征集、指南发布、项目申报、立项和预算安排、监督检查、验收结果等进行统一的全过程信息管理和评估监管，并主动向社会公开，接受社会监督，同时实现与地方科技管理信息系统的互联互通。构建公开统一的国家科技管理信息系统，可以推进国家乃至地方科技政务管理、强化我国数字科研档案管理、推进创新要素集成管理，可以实现科研过程监控治理、科研绩效考核评估、知识资源开放服务等。构建国家科技管理信息系统需要适应我国科技计划管理改革要求，与我国的科技情报工作相结合，充分借鉴科技情报工作的最新进展，加快变革并重新构建数字科研环境和创新业务管理流程，从而实现面向各级科技管理人员的科技决策支撑、面向科研创新的原生数据资源持续积累与全过程信息共享服务、面向创新团队的大数据关联挖掘服务。
2 国内外科技管理信息系统发展现状
2.1 国外科技管理信息系统发展现状
国外科技管理信息系统发展，以美国、韩国、巴西最为典型。其中，美国电子政务发展成熟度较高，从20世纪90年代起便引入科技管理信息系统并得到普遍应用，如美国兰德公司科技政策研究所的RaDiUS数据库是第一个覆盖联邦政府研发活动和资源的数据库，为科技项目申请、评审和后续支持以及科研经费监管提供了便利条件[1,2]。目前，美国代表性科技管理信息系统有：美国政府资助项目统一管理平台Grants.gov、国家科学基金会的FastLane和国立卫生研究院的电子化科研管理系统(electronic Research Administration，eRA)。其中，美国政府资助项目管理平台Grants.gov是于2002年创建的一站式科技计划项目信息发布和管理平台，联邦各部门的资助项目从信息发布、申请提交到结果公布和进展跟踪的全过程，均通过该网站公布和管理，项目申请者一次注册可申请26个联邦部门项目，联邦资助机构用户、项目申请机构都可以利用该网站办理相关业务。美国国家科学基金会的FastLane形成了一套完整的科技计划项目电子管理系统，主要有申请书、资助授予和状态、申请书评审、专家小组、研究管理、财务、荣誉奖励等功能模块，面向一般公众和首次使用者、研究人员和教育专家、项目评审专家、受资助机构等用户服务，每年有超过25万人使用，是美国用户最多的部门科研信息管理系统。国立卫生研究院的电子化科研管理系统eRA是美国联邦政府部门最大的科技计划项目管理系统之一，支持科研项目从指南发布、申请、立项批准到终止等全环节管理，建立的DCS系统负责监管经费使用情况。系统用户超过16.6万，分布在美国和全世界的2.4万家科研机构[3]。
