什么是数据所有权？

数据作为一种财产，所有权是必需的。但是所有权的确定是非常难的，到现在为止，国内外都还没明确制定出数据所有权确权的法律、制度和方法。在相关法律尚未健全的情况下，目前仅国有数据的权属比较明确，而非国有企业或机构所有、个人所有的数据的所有权是缺少法律依据的。 国有数据包括政府机构信息化生产的数据、政府资金支持的各类活动生产的数据等。因此，国有数据资源包括政务数据资源、公共数据资源、国有企业数据资源。政务数据资源主要存在于政府的电子政务系统中，是由政府公务活动过程中 生产的数据所形成的数据资源；公共数据资源是指由政府财政资金支持而形成的各类数据资源，主要包括教学科研、医疗健康、城市交通、环境气象等公共机构形成的数据资源；国有企业数据资源是指国有控股企业生产经营活动中形成的数 据资源，其带有市场数据的性质，但未完全市场化，如电信企业、银行等国有企业形成的数据资源。非国有数据是指各类非国有法人机构或个人生产的数据，这些数据经整理后，可汇聚成数据资源。例如，电商平台积累的数据资源、互联网金融平台收集的数据资源、App 收集的数据资源等。从之前讨论的数据权属问题来看，大部分这类数据的权属是不清晰的，也缺少法律的支持。很多数据资源还存在侵犯公民隐私的问题，而且如果涉及的数据范围和数据规模足够大，还可能涉及国家机密。目前，有一大类数据可以被认为是已经确定所有权的数据。这类数据由传统物 理形态的产品信息化而来，并且其物理形态是权属明确的，例如音乐、影视、图片、电子书等，这些数据的所有权归属比较清晰，作为作品，其知识产权归属于原知识产权人，即归属于音乐创造者、影视出品人、图片拍摄者、图书作者等。

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