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近年来，我国数字经济蓬勃发展，从技术层面看，数字基础设施的发展成为推动中国数字经济发展非常关键的驱动力。随着数字化与智能化进程加快，对于算力的要求也越来越紧迫。算力成为全球技术创新竞争的焦点领域。
根据2022中国算力大会发布的数据显示，算力作为数字经济时代新的生产力正迅速发展。截至2021年底，我国在用数据中心机架总规模超过520万标准机架，平均上架率超过55%。在用数据中心服务器规模1900万台，存储容量达到800EB(1EB=1024PB)。算力总规模超过140EFlops，近五年年均增速超过30%，算力规模排名全球第二。
算力作为释放数据优势、推动数字经济创新发展的重要数字基础设施，已经纳入国家战略规划。《“十四五”信息通信行业发展规划》中明确提出，到2025年数据与算力设施服务能力显著增强的目标。要形成数网协同、数云协同、云边协同、绿色智能的多层次算力设施体系，算力水平大幅提升，人工智能、区块链等设施服务能力显著增强。
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算力是数字经济时代的核心基础能力**
据《2020全球计算力指数评估报告》显示，计算力指数平均每提高1点，数字经济和GDP将分别增长3.3‰和1.8‰。其中，当一个国家的计算力指数达到40分以上时，指数每提升1点，对于GDP增长的拉动将提高到1.5倍；当计算力指数达到60分以上时，对GDP的拉动将进一步提升至2.9倍。
只有算力、网络、存储协同发展，数字基础设施才能发挥出最大效用。工信部发布《新型数据中心发展三年行动计划（2021-2023年）》，提出用三年时间，基本形成布局合理、技术先进、绿色低碳、算力规模与数字经济增长相适应的新型数据中心发展格局。其中，明确要求到2023年底，全国数据中心机架规模年均增速保持在20%左右，平均利用率力争提升到60%以上，总算力超过200EFLOPS（算力指标），高性能算力占比达到10%。国家枢纽节点算力规模占比超过70%。
目前，我国算力产业链已经初步形成，涵盖由设施、设备、软件供应商、网络运营商构成的上游产业，由基础电信企业、第三方数据中心服务商、云计算厂商构成的中游产业，由互联网企业、工业企业以及政府、金融、电力等各行业用户构成的下游产业。
如今，各行各业都有着极大的智能应用需求。2020年，由于新冠疫情的爆发新基建、数字政府、新型智慧城市等建设正在快速推进，因疫情防控的需要，工业机器人、服务机器人、无人驾驶正逐步迈入实际应用阶段。不仅如此，语音识别、视觉识别等为代表的人工智能技术的需求也在日益增大。与此同时，随着5G以及物联网的大规模部署，我国数据的增长速度也将会呈现指数级趋势，数据总量将进一步提高。
而随着智能化应用的不断发展，对于数据的利用则会出现更多维度、更加深度的利用需求，而在这背后，则需要更多的算力来为人工智能技术提供“动力”，挖掘数据背后的价值。
“加码”算力仍存三大挑战
2020年3月，数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施成为了新基建7大领域之一。算力的战略价值及作为新型基础设施的地位已成事实。
国家发改委明确提及，中国将实施全国一体化大数据中心建设重大工程，布局10个左右区域级数据中心集群和智能计算中心。具体到省份和城市，也认识到算力的重要性，开始加速算力的培育和提升，并明确提出建设数据中心的目标计划。比如山东表示2022年前在用数据中心机柜数达到25万架，四川和福建各自提出达到10万架，云南也提出到2022年建成10个行业级数据中心，浙江表示要建成25个大型、超大型数据中心等。
首先，从最基础的资源层面，发挥算力价值要解决两大问题。一是算力资源分布不均，包括区域部署不均、行业部署不均。二是如何化零为整，实现力量最大化，这就需要智慧地把算力资源链接起来，从一个出口，输出强劲算力。
其次，供需不平衡。中国东部产生大量的数据，亟待计算；西部拥有广阔的电力资源，但英雄偶尔没有用武之地。怎样才能链接东部的数据和西部的电力，通过数据将电力转化为算力，实现供需平衡，是一个需要思考的问题。在算力网络的落地过程中，城市和区域的结合是绕不过的话题之一。从城市角度来说，“东数西算”实际上是解决供需对接的问题。算力网络需要共建城市范围的基础设施，从而助力城市数字化。
第三，算力类型千差万别。例如CPU算力，GPU算力，专用芯片产生的算力；又如不同的算力精度，有半精度，单精度，双精度……第一层问题是，这些多样算力之间如何彼此协同融合。第二层问题是，应用、计算需求与不同算力之间的匹配，只有匹配对了，才能创造价值。要把算力网络作为一个整体系统来看待，以网强算，以算促网，而不是仅仅是用传统分层解耦的方式，这就需要思考面向未来的标准和架构。算力网络需要提供的是多样性的开放算力架构体系，实际上是要把整个算力网络作为一台计算机来设计并对外提供服务。
通过构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，将东部算力需求有序引导到西部，既能推动区域协调发展，促进绿色发展，又能拉动相关产业，推进中国数字经济高质量发展。国家作出“东数西算”战略性部署，是因为算力正在从单点产品发展为构成全社会的基础设施，并逐步成为发展数字经济的核心，其关键要素是算力基础设施的网络化。
如今，算力网络正在成为算力新时代的信息基础设施。算力网络能够使算力流动起来，通过网络输送到需要算力的地方去，然后提供更好的算力服务，从而带动产、学、研、用等各个领域的价值提升，特别是随着人工智能的大量应用，更推动了整个社会智能化转型。算力网络将打通数据“动脉”，实现资源最优配置，“东数西算”必将产生更大势能。
随着数字经济时代的全面开启，算力作为重要“底座”支撑、赋能作用日渐凸显。作为数字经济时代新的生产力，算力将为加强数字政府建设、激活各行各业的数字化转型注入新动能，并通过推动算力基础设施建设，加快推进核心关键技术攻关，不断激发算力“引擎”赋能效应。
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