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编者按：本文来源于“钱江晚报”，作者 张云山，36氪经授权转载。
“留得青山，赢得未来。”今年的政府工作报告中的这句话，道出了“保市场主体”的重要意义。其中明确提出：保障就业和民生，必须稳住上亿市场主体，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。
这将是今年贯穿全年的核心任务之一。
如何才能稳住市场主体？
近日,中国财政科学研究院在佛山调查支付宝消费券后发现，消费券可有效带动小微商家的经营。全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希认为，对小微商家而言，消费券可能是一剂有效的复苏“药引子”。
除此之外，金融“及时雨”也是小微商家渡过难关的关键。5月21日，网商银行针对小微企业和个体经营户发放的第一批百亿贷款免息券，18分钟就被一抢而空。
一手消费券，一手免息券，小微商家正借助支付宝提供的两大数字化利器加速复苏。
2万亿精准触达利民利企 可发挥数字消费券拉动效应
今年政府工作报告提出，今年财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债，上述２万亿元全部转给地方，资金直达市县基层，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体。
全国人大代表、浙江更香有机茶业开发有限公司董事长俞学文对此表示：“近两个月以来，浙江很多地区都通过支付宝发放了消费券，杭州市的消费券杠杆效应超过10倍，同时让超过9成的小微商家受益。可以说，财政资金精准有效地用到了刀刃上。我建议接下来，各地可以参考杭州和金华模式，多批次、常态化发放消费券。”
刘尚希认为，适度发放消费券不会增加地方政府财政压力。
5月25日，中国财政科学研究院与蚂蚁集团研究院发布最新报告，通过对佛山市支付宝消费券数据的观察发现，消费券对小规模、受疫情冲击大、自我恢复能力弱、波动水平大的商户拉动效应最大：平均1元消费券能直接拉动小规模商户经营流水增加2.97元。
3月底以来，全国各地开始大规模发放消费券，在带动居民消费的同时，还拉动了小微商家的复工复产。支付宝数据显示，仅今年五一期间，全国就有800万小店在消费券刺激下，流水超过了去年五一，率先回暖。
“数字技术让消费券更具普惠性，可以协助政府将优惠政策下沉到小微商家，助力中国经济的毛细血管复苏，同时带动小微商家数字化。”刘尚希表示，在市场主体中，数以亿计的小微企业和个体工商户是中国经济的“底盘”，稳住了他们，才能稳就业、保民生。
金融精准滴灌小微市场主体 须依托互联网银行数字能力
政府工作报告提出，为保市场主体，一定要让中小微企业贷款可获得性明显提高，一定要让综合融资成本明显下降。
要想提高小微市场主体的贷款可获得性，首先要实现精准触达。小微企业，尤其是个体经营户，一直以来都面临着无抵押担保的难题。疫情中，一家湖北的小微企业看了100多份贷款扶持材料，咨询了30多家银行，却仍无法获得贷款支持。
而网商银行等互联网银行提供的基于大数据风控的数字信贷，则有效解决了这一问题。
为响应政策号召，为小微企业及个体工商户提供低成本贷款，5月21日，在银保监会指导下，国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行三大政策性银行联合网商银行，向小微商家和个体工商户发放百亿贷款“免息券”。第一批“免息券”在全国81个城市发放，仅18分钟被全部抢完。
三大政策性银行借助网商银行的科技能力和用户触达通道，精准滴灌小微企业，降低了他们的贷款成本。农发行表示，小微企业是中国经济的毛细血管，网商银行是全球服务小微企业最多的银行，希望利用农发行低成本的资金，与网商银行发挥各自优势，加速帮扶小商家，助力他们打赢经济仗。
5月8日，全国工商联发布的《2019-2020小微融资状况报告》称，40.5%有资金需求的小微经营者在通过互联网银行融资自救；70%获得贷款的小微经营者认为精准“滴灌”的无接触贷款有实效，平均1块钱的利息能产生约2块钱利润。
“这次疫情之后，可以说是明确找到了给小微企业融资的方法，就是金融科技。我们应该大力推进金融科技在小微企业融资问题上的应用，大力推进科技公司跟各类公司体制上的结合。” 国家金融与发展实验室理事长、社科院学部委员李扬表示。
数字化助力消费复苏 个体户就业触底反弹
商务部消费促进司数据显示，疫情发生后，流通企业受到较大冲击，销售下滑，近6000万的小店经营困难。按照每家小店平均3~5人的雇员规模计算，6000万小店背后，是2亿~3亿的就业人口，可见稳住小店经济对于稳就业意义重大。
北京大学数字金融研究中心通过分析支付宝最新数据发现：随着复工复产的全面推进和消费券的发放，4月以来与疫情中最低点2月1日当周相比，每周新增个体户小店数量平均增加79%，每周新增小店的交易金额平均增长305%。尤其是全国大规模发放消费券以来，个体户小店的每周新增数量、每周新增小店的交易流水强势反弹。
从区域分布来看，4月以来与疫情中最低谷的2月1日当周相比，全国有5个城市每周新开小店的流水平均增幅逾10倍，深圳更达惊人的20倍。
值得注意的是，排名前十的省份及城市绝大多数都通过支付宝发放了消费券。广西是全国最早发放消费券的地区之一，结合广西新增个体户小店周均幅度排名第二、南宁排名第五来看，北京大学数字金融研究中心特约高级研究员、上海财经大学投资系副教授郭峰认为，这说明消费券对经济、就业有着不容忽视的拉动作用，建议未来加强针对个体户小店的消费券发放力度。
全国政协委员、中国证监会原主席肖钢建议，数字消费券不仅仅可以作为疫情期间救助小店经济的临时的应急措施，而且可以作为未来帮扶小店经济的一个政策工具，希望把它作为一个长期化的政策工具。
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