去年，“人工智能”首次被写入政府工作报告。
今天，总理在今年“两会”政府工作报告中再次指出，加强新一代人工智能研发应用，在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+”。发展智能产业，拓展智能生活。
现在，作为国家战略的人工智能正在作为基础设施，逐渐与产业融合，加速经济结构优化升级，对人们的生产和生活方式产生深远的影响。
新智元将总理今年工作报告中涉及人工智能的部分进行摘要和解读，希望读者能从报告中看到政策带来的机遇和趋势。
过去五年工作回顾
（一）坚持以供给侧结构性改革为主线，着力培育壮大新动能，经济结构加快优化升级。
加快新旧发展动能接续转换。深入开展“互联网+”行动，实行包容审慎监管，推动大数据、云计算、物联网广泛应用，新兴产业蓬勃发展，传统产业深刻重塑。实施“中国制造2025”，推进工业强基、智能制造、绿色制造等重大工程，先进制造业加快发展。
新智元解读：国家去年出台的《新一代人工智能发展规划》，首次将人工智能上升为国家战略。《规划》指出，人工智能作为新一轮产业变革的核心驱动力，将进一步释放历次科技革命和产业变革积蓄的巨大能量，并创造新的强大引擎，重构生产、分配、交换、消费等经济活动各环节，形成从宏观到微观各领域的智能化新需求，催生新技术、新产品、新产业、新业态、新模式，引发经济结构重大变革，深刻改变人类生产生活方式和思维模式，实现社会生产力的整体跃升。
我国经济发展进入新常态，深化供给侧结构性改革任务非常艰巨，必须加快人工智能深度应用，培育壮大人工智能产业，为我国经济发展注入新动能。
仅在去年一年，国家层面就出台数个人工智能相关政策。
（二）坚持创新引领发展，着力激发社会创造力，整体创新能力和效率显著提高。
实施创新驱动发展战略，优化创新生态，形成多主体协同、全方位推进的创新局面。扩大科研机构和高校科研自主权，改进科研项目和经费管理，深化科技成果权益管理改革。支持北京、上海建设科技创新中心，新设14个国家自主创新示范区，带动形成一批区域创新高地。以企业为主体加强技术创新体系建设，涌现一批具有国际竞争力的创新型企业和新型研发机构。深入开展大众创业、万众创新，实施普惠性支持政策，完善孵化体系。各类市场主体达到9800多万户，五年增加70%以上。国内有效发明专利拥有量增加两倍，技术交易额翻了一番。我国科技创新由跟跑为主转向更多领域并跑、领跑，成为全球瞩目的创新创业热土。
新智元解读：地方政府在创新中心建设中，将人工智能相关产业的发展放在重要位置。以北京为例，北京市委市政府去年12月印发《中共北京市委北京市人民政府关于印发加快科技创新构建高精尖经济结构系列文件的通知》，重点发展信息技术、 人工智能等10个高精尖产业。目前，北京市科技产业呈现“三城一区”新格局。
“三城”：中关村科学城，作为原始创新策源地；怀柔科学城作为世界一流科学城；未来科学城技术作为创新主阵地；
“一区”：北京经济技术开发区，作为高精尖结构新的增长极。
而北京市中关村国家自主创新示范区早在去年9月就发布《中关村国家自主创新示范区人工智能产业培育行动计划(2017-2020年)》，是全国首个地方性支持促进人工智能产业发展的政策。
对2018年政府工作的建议：加强新一代人工智能研发应用
（一）深入推进供给侧结构性改革。
发展壮大新动能。做大做强新兴产业集群，实施大数据发展行动，加强新一代人工智能研发应用，在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+”。发展智能产业，拓展智能生活。运用新技术、新业态、新模式，大力改造提升传统产业。
新智元解读：2017年是人工智能发展的“应用元年”，2018年，新一代人工智能研发应用将与产业深度融合，AI技术规模化、产业化应用和场景落地将越来越多，进而推动医疗、养老、教育、文化、体育等行业的智变升级。
李彦宏委员：希望出台政策鼓励人工智能相关立法；马化腾代表：深度学习在诸多场景可落地
作为2017年最热的话题之一，人工智能同样受到了科技界代表与委员们的关注。包括李彦宏和马化腾在内的许多企业家都带来了与人工智能相关的提案和议案。
李彦宏委员：希望国家出台政策鼓励人工智能的开放平台、加速自动驾驶相关立法
自2015年以来，百度CEO李彦宏每年都为人工智能呐喊，今年也不例外。在今年，李彦宏提出了四项提案，分别是希望国家出台政策鼓励人工智能的开放平台、加速自动驾驶相关立法、希望雄安新区给予企业优惠政策、大范围推广控制吸烟条例。
李彦宏委员
在人工智能方面，李彦宏在两会前接受多家媒体采访时表示，此前几年他关于人工智能的提案都有不同程度的进展。比如用人工智能来帮助寻找走失的儿童，百度也跟很多公安局进行合作，确实也找到了，几乎找到了一些走失的，不光是儿童，还有一些智障的成年人，还是有效果的。在无人车层面北京已经出了相应的政策，科技部最近授予了自动驾驶的开放平台，让百度承建这个开放平台。
马化腾代表：人工智能可以用来帮助深化智能制造
马化腾表示，虽然人工智能的全面通用还需要一定时间，但当前腾讯的后台很多技术已经采用了人工智能的技术，目前在垂直领域也有很多机会可以应用人工智能。而在关于数字中国建议的提案中，马化腾认为人工智能或许可以用来帮助深化智能制造并提高工业互联网的进程。
马化腾在两会前答记者问
针对2017年蓬勃发展的人工智能行业，马化腾表示自从AI、尤其是AlphaGo起来以后，大家才意识到深度学习威力如此厉害。事实上，深度学习现在在很多的场合是完全可以落地的。腾讯目前后台很多技术，比如说广告的精准匹配、个性化内容推荐，都采用了AI技术，只是用户的感知还不太清楚。
马化腾在接受包括第一财经在内的媒体采访时透露，在未来的生产制造过程当中，在某些特定场景，就可以用AI技术，以低成本的方式来模拟一个大脑在后面进行管理，从海量的大数据里找出它的规律，通过AI技术，就像一直有一个永远不累的大脑思考、处置一些信息。
杨元庆代表： 用人工智能武装各行各业
联想集团董事长兼CEO杨元庆今年带来了《关于大力发展行业智能的建议》、《支持北京加快建设国际化科技创新中心的建议》、《关于加快发展智慧医疗，改善医疗服务水平的建议》等建议。杨元庆认为，用人工智能武装各行各业，给实体经济插上腾飞翅膀，而人工智能广阔天地，其中行业智能大有作为。推动人工智能赋能各行各业，既要“树标杆”，也要“搭平台”。
杨元庆代表
杨元庆认为，人工智能一定要与行业结合，形成真正有效的行业智能，才能助力传统行业转型升级，推进人工智能与实体经济快速融合。而推进行业智能需要多方发力，包括加强基础研究，提升创新能力，突破核心技术；大力培育行业智能的领军企业，在重点行业推动应用示范；建立国家行业智能化应用服务平台，支持中小企业智能化改造。
张近东代表：推动大数据与人工智能、区块链等新技术的融合
苏宁集团董事局主席张近东在提案中指出，我国应建立跨地域、跨行业，能够面向整个社会开放的数据共享平台，加强数据安全立法，同时逐步加大引入人工智能和区块链技术，推动大数据与人工智能、区块链等新技术的融合，提高对风险因素的感知、预测、防范能力。
王小川委员：构建新型医联体，通过数字技术将优质资源广泛贯通至患者末端
王小川在人工智能的医疗应用新型医联体“数字家庭医生”系统的提案指出，构建新型医联体，通过数字技术将优质资源广泛贯通至患者末端，提供“核心医院+基层卫生服务机构+数字家庭医生”三级供给模式，提升医疗效率和准确率。
丁磊委员：人工智能应用最成功的场景就是无人汽车
全国政协委员丁磊准备的提案集中于重点民生问题改革和信息精品化建设，其中在教育方面，丁磊表示希望能通过互联网技术，让优质的教育可以传递到全国的每个角落，在这方面，肯定是要考虑使用人工智能技术来实现。此外，丁磊还人工智能应用最成功的场景就是无人汽车，不管是无人送货汽车还是无人载人汽车，它将谁先发展起来，物流的成本就会下降五到十倍。
原文发布时间为：2018-03-5
本文作者：张乾、晨元
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